构建社会主义和谐社会，离不开社会工作人才的强力支撑。加强社会工作人才队伍建设既是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会的重要保障。认真贯彻落实十六届六中全会精神，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是摆在组织部门面前的一项重大课题。

　　一、加强社会工作人才队伍建设，是构建社会主义和谐社会的迫切要求

　　社会工作人才是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特作用，是现代社会管理与服务的重要力量。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、思想观念发生着深刻的变化。这种空前的社会变革，给我国经济社会发展注入巨大活力，但也由此带来一些新的问题，各种社会矛盾集中凸显，社会问题大量涌现，迫切需要大量社会工作人员协助党和政府做好化解矛盾、解决问题的工作。在这种情况下，必须改革创新社会管理体制，加紧建立一支具有较高专业化水平的社会工作人才队伍，以加强社会管理，改进社会服务。

　　二、加强社会工作人才队伍建设，是落实科学人才观的内在要求

　　社会工作人才发挥着协调、调动相关社会资源，服务弱势群体等功能。这些基础性活动，是构建和谐社会、提高社会文明程度不可或缺的基础性工作。目前，我国社会工作人才队伍存在规模小、素质差、专业化、职业化程度不高等特点，远远不能满足社会工作的需要。落实科学人才观，要不断深化对社会工作人才成长规律的理解和认识，坚持“人人都能成才”的理念，将社会工作者纳入人才的行列和人才工作的视野，突破狭隘的人才观念和人才评价尺度，对社会工作人才的工作及其贡献给予科学评价和充分认可，采取一定的鼓励和奖励措施，激发广大社会工作人才服务社会的积极性。

　　三、加强社会工作人才队伍建设，要充分发挥组织部门牵头抓总的作用

　　社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门跨行业跨所有制、高度分散的特点，要使他们真正成为构建和谐社会的生力军，必须充分发挥党的政治优势和组织优势，把他们凝聚起来、组织起来。要始终坚持党管人才原则，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的任务和要求，明确我国社会工作人才队伍的基本要求，牢牢把握社会工作人才队伍建设的正确方向，积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律，认真总结以往工作中的成功经验，建立组织部门牵头抓总，民政、劳动保障、教育、卫生、公安、司法等职能部门各司其职、密切配合的政府工作格局。要注重发挥社区党组织和居委会的骨干作用，结合基层组织建设、精神文明建设等工作，统筹推进社会工作人才开发。要积极发挥工、青、妇、科协等群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势，使遍布全区基层的各类群团组织成为社会工作人才开发的重要阵地。要采取舆论宣传、政策引导、法律规范、搞好服务等多种措施，大力营造有利于社会工作人才成长和发挥作用的良好环境，留住和用好现有人才，激励和吸引更多的优秀人才投身到社会工作中来。

　　四、加强社会工作人才队伍建设，要构建科学的社会工作人才机制

　　建立全方位的社会工作人才培养机制。社会工作是一种职业，具有很强的专业性，对从业人员的政治素养、道德水准和专业能力都有较高的要求，必须加强教育培训，着力提高他们的职业素质和专业水平。应根据不同岗位的能力要求，对不同职业的社会工作人才进行分门别类的能力培训，在提高其政策水平和社会工作理论素养、向他们传授社会工作经验的基础上，重点培训专业技术知识、操作技能、社会工作的专业性方法和技巧，并培养其从事社会活动、调动和整合社会资源的能力。同时，多数社会工作具有突出的社会公益性和非营利性，对于社会工作人才的思想道德素质要求较高。应强化广大社会工作者助人自助、无私奉献的价值理念，努力实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立高尚的道德情操。

　　建立多样化的社会工作人才引进机制。按照“共建、共荣、共享”的原则，制定政策措施，引导驻社区单位的各类人才服务社区、参与社会工作。以街道和社区为重点，完善基层社会工作岗位设置，以岗位为平台，通过多种渠道吸纳人才从事专业的社会工作，推进社会工作人才职业化。落实相关政策，大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社会工作人才队伍，改善社会工作人才结构。

　　建立灵活的社会工作人才使用机制。结合干部人事制度改革，充实各级公共服务和社会管理部门，配备专门的社会工作力量。结合社区就业工作，完善工商、税务、就业等优惠政策，加快发展社会服务业，通过社区创业、灵活就业等多种方式聚集社会工作人才。要探索多种形式，灵活使用社会各类人才发展社会工作。积极组建形式多样、来源广泛的社会工作志愿者队伍，以志愿服务的方式，集聚社会工作力量。

　　建立有效的评价激励机制。对于专业化的社会工作人才，应尽快建立完善职业规范和从业标准，健全社会工作人才评价体系，促进社会工作人才队伍建设规范化。社会工作人才评价应注重层次性，形成包括各种社会工作人才的体系，疏通社会工作人才成长的通道。坚持物质利益与精神价值双重激励的原则，广泛开展多层次、多样化的社会工作人才评选表彰活动，形成优秀社会工作人才健康成长的良好氛围，为建设社会主义和谐社会提供强力的人才支撑。

　　王 波