青岛民营经济出口的现状
据海关方面提供的数据表明,近几年青岛的民营经济对外出口增势强劲。2004年全市民营企业出口额21.3亿美元,比上年增长93.8%,拉动全市出口增长10.2个百分点。2005年,民营企业出口总额达89.7亿美元,比上年同期增长28.4%,高出全市出口总额(不含中央省公司)增幅3.2个百分点,比上年同期提高0.8个百分点。2006年上半年,全市民营经济出口额完成49.2亿美元,同比增长15.1%,占全市的50.1%。民营经济在全市外向型经济中的重要地位日益凸显。
青岛民营企业出口增长很快,对青岛市的经济发展起了很大的促进作用。但如果对发展过程不进行适当的引导,对发展中的问题不采取相应的对策,就会制约这种发展。这里,笔者就进一步促进青岛民营企业的出口略作探讨。
进一步促进青岛市民营企业出口的对策
民营企业出口规模偏小是一个发展中的问题。而民营企业自身规模偏小是导致出口规模偏小的直接原因。当前参与国际竞争的民营企业都有一定的竞争力,通过各种方式因地制宜保持和增强民营企业的国际竞争力才是重要的。
从政府角度而言,应抓紧制定民营企业出口促进发展战略,提高政府办事效率,强化政府的政策信息服务功能,积极开展面向民营企业的咨询活动,改进出口促进的金融扶持措施,扩充和完善金融工具的服务功能。应以放松和取消市场准入限制为突破口和重点,营造国内公平竞争环境,开拓民营企业成长和参与国际竞争的新空间,不仅要放宽民营企业投资的产业限制,而且要鼓励民营企业积极参与重组,扩大筹集民间资金的渠道,同时鼓励民营企业积极引进外资,进而提高其实力和资信;继续加强进出口银行和出口信用保险公司的出口促进作用,逐步扩大贷款额度和保险门类,降低贷款和保险的准入门槛,特别对中小型出口民营企业给予一定扶持。
实施品牌战略,加强民营企业的科技创新能力,是改变出口产品“三低”现状,逐步提高高新技术产品出口比重,提高竞争力,保持可持续发展的重要举措。一方面,政府应倡导民营企业实施品牌战略,加大对敢创品牌的民营企业的支持,同时要大力支持民营企业利用高新技术和先进适用技术改造传统出口产业,设立专项资金如高新技术产业化重点项目贴息资金,予以重点支持。另一方面,青岛市民营企业要充分认识到品牌在国际市场竞争中的重要作用。应在产品生产中积极采用新技术、新工艺、新材料,和科研院所结合,走互为依托、联合开发的道路,加快产品升级代换,将技术含量高、附加值大的产品直接推向国际市场。不只是在产品质量上要有很大提高,在产品包装和品牌宣传上也应有较大的改进。
切实解决民营企业外贸人才的缺乏问题,提高民营企业外贸经营能力。除了举办各种民营企业进出口业务培训班,还应与相关高校等机构联合,通过各种有效途径,提高民营企业外贸业务人员、高层管理人员的外贸业务能力和业务素质,并对外贸人才进青实施优惠政策,从而全面提高民营企业开拓市场的能力。
引导民营企业采取灵活机制进行出口。目前,青岛市政府着力在一些大中型国有企业周围建立民营企业群,民营企业可以借助这一点建立集群式发展的区域专业出口军团,形成一个良好的分工协作体系,构筑强大的联盟竞争优势,除此以外,民营企业还可以尝试着进行文化出口业务等多种出口形式。
姜银峰