2035年美丽青岛全面建成！青岛“十四五”生态环境保护规划通过审议

青岛日报社／观海新闻8月19日讯 近日，青岛市十六届人民政府第125次常务会议研究审议并原则通过了《青岛市“十四五”生态环境保护规划》。据悉，市生态环境局坚持顶格推进，坚持问题导向，坚持开门编规划，先后实施了12项课题研究，多次邀请高层次专家指导，广泛征求社会各界意见，完成了社会公众参与、专家论证、风险评估和司法部门合法合规性审查等各项工作程序。

《规划》全面总结“十三五”时期全市生态环境保护工作成果，系统分析“十四五”时期生态环境保护面临的新形势、新任务、新要求，着眼2035年“美丽青岛全面建成”的远景目标，落实国家、省“十四五”生态环境保护规划任务，确定了环境治理、应对气候变化、提高资源利用效率、环境风险防控、生态保护等5大类22项主要指标。

《规划》明确，以推动绿色低碳发展、改善环境质量、保障环境安全为出发点和落脚点，突出源头治理、系统治理、整体治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，围绕全面构建生态保护空间格局、全面提升生态环境治理水平、全面构建环境风险防范体系、全面扩大优质生态产品供给，深入打好污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，推动经济社会全面绿色转型，力争到“十四五”末，全市生产生活方式绿色转型成效显著、生态环境质量持续改善、生态系统稳定性稳步提升、环境安全有效保障、现代环境治理体系建立健全。

《规划》突出“四大理念”，谋划了“十四五”生态环境保护重点任务。

突出绿色低碳发展引领。面向碳达峰、碳中和目标，以布局优化、结构调整和效率提升为着力点，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。坚持绿色发展，持续推动结构调整，着力筑牢绿色发展根基，优化产业、能源、交通运输、用地结构；坚持低碳发展，开展二氧化碳达峰行动，加强温室气体排放控制，主动适应气候变化，加强应对气候变化管理；坚持全民行动，提高全社会生态环保意识，推动形成简约适度绿色低碳生活方式。

突出改善环境质量核心要求。将“以改善环境质量为核心”贯穿生态环境保护各领域、全过程。在大气方面，坚持协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化工业源、移动源、扬尘源污染管控和其他涉气污染物治理，积极应对重污染天气；在水方面，坚持“三水统筹”，加强水生态环境系统治理，强化污染防治，完善生态用水保障，推进美丽河湖建设，保障城乡饮用水水源安全；在海洋方面，坚持陆海共治，强化陆岸海协同治理、海洋污染防治、海洋生态环境和资源保护，打造绿色可持续的美丽海湾；在土壤、地下水、农村环境保护方面，坚持系统防治，协同防控土壤和地下水污染，推进土壤安全利用，加强地下水环境监管，完善土壤污染防控监管体系，改善农村人居环境；在生态系统保护与修复方面，坚持节约优先、保护优先、自然修复为主，守住自然生态安全底线，加强生物多样性保护，实施生态系统保护成效监测评估。

突出防控环境风险安全底线思维。坚持以人为本，推进重点领域环境风险防控，强化环境社会风险防范与化解。构建环境风险防范体系，提升固体废物污染防治能力，加强涉重金属行业污染防控，加强核与辐射安全监控，治理影响群众生活的噪声、异味等环境问题。

突出发挥体制机制改革创新牵引作用。坚持多元共治，健全生态环境保护统筹协调机制，完善生态环境法规制度，发挥市场机制激励作用，提升生态环境监管能力，强化生态环境科技支撑，推动形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

下一步，我市将按照《规划》确定的实施保障措施，建立健全规划实施推进机制，加大生态环境领域投入力度，加强宣传引导，对规划执行情况进行调度评估，推动规划目标实现，建设“天蓝、地绿、海碧、水清、土净”的美丽青岛，以生态环境高水平保护推动青岛市经济社会高质量发展。（青岛日报社／观海新闻记者 吴帅文／图）