[智慧青岛] “车巡+人巡+公众参与”“智信”城市管理系统
青岛市城阳区城市管理局在本次2017智慧青岛典型案例评选活动中申报了““智信”城市管理系统”案例。据了解，城阳区在充分调研了国内先进城市的数字城管系统后，在数字城管监督指挥系统基础上通过资源整合、网格划分、数据共享，建立全移动端与电脑端同步运行的智慧城市管理系统（智信系统），并在全国率先开创了“互联网+城市管理”监管新模式。建立起城市管理的“信息采集（12319热线、视频监控、公众参与）、指挥调度、督察督办、综合评价”的一体化机制，实现对城市管理工作中各类问题的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”，利用“车巡+人巡+公众参与”的方式，实现城市管理的数字化和智慧化。
据项目负责人介绍，城阳区数字化城管系统始建于2013年3月，2013年5月上线运行，覆盖中心城区15平方公里。2016年7月，为进一步加强城市管理精细化，城阳区依托数字城管监督指挥系统开发智慧市政、智慧水务、部件动态更新系统实现全移动办公，并通过“车巡+人巡+公众参与”的巡查方式，覆盖范围从原15平方公里扩展至全区378平方公里，实现全区城市管理数字化全覆盖。
智信系统本着“智信连接城市管理的一切人和事”，可实现所有城市管理部门、岗位、人员和社会公众参与，构建“多种采集、一口处置、上下联动、监督有力”的城市管理新模式，城市管理涉及的监督指挥中心坐席、采集员、处置部门、一线处置人员、执法人员、街道工作人员、社区工作人员、市民等通过安装智信系统终端，全部连接至城市管理系统，实现城市管理各部门、岗位、人员的大联动。采用“车巡+人巡+公众参与”采集模式。配备视频采集车２部，车辆顶部配有高清可旋转摄像头，对发生在街头巷尾的案件可进行实时跟拍、抓拍，实时上传网格化智慧城管平台，案件信息上传更加方便具体；配备专职采集员10名，加强城市管理重点区域监督力度；开发“市民通”APP并建立了“城阳我爱我城”微信公众号，市民对于身边发生的各类城市管理问题，可随时通过手机微信的投诉功能发送文字、图片和语音，工作人员在对投诉问题甄别、分类、登记后，通过“智慧城管系统”派遣至各管理责任单位限时解决，并及时向投诉人反馈处理情况，实现全民城管。
“智信”系统建设作为2016年全市城市管理重点工作，在我市城市管理中首先应用，得到市城市管理局高度肯定。目前已广泛应用于城市管理、市政公用、环境卫生、水务管理等行业，尚有安全生产监管、食品药品监管、社会治安、环境保护、人口健康、民政等领域可供应用。
使用一个APP就可实现公告发布、人员考勤、人员监控、信息上报、案件处置、领导督办、地理位置与法律法规查询的功能，让各部门人员之间即时通信更加简洁、高效，领导交办、督办的事宜更加方便、快捷，区域、部门、岗位评价更加精细、扁平，让处置触角延伸至处置部门最末端。 智信系统是智慧城市管理大背景下的综合管理新平台，结合智慧城管的各种新技术、新模式、新理念，不断扩展平台的应用深度和广度，不断适应满足新形式下城市管理的新需求。2016年数字城管监督指挥系统获全国智慧城市创新奖。
城阳区城市管理局成立于2014年12月,为区政府序列部门，负责拟订城阳区城市管理有关政策措施、管理标准和规范，承担权限范围内市政工程、园林绿化、环卫设施、供水、供气供热等设施建设和养护及行业管理职责，承担相应的行政审批事项和批后监管；负责区级数字化城市管理监督指挥系统的规划、建设、管理，对城市管理责任主体实施监督、指挥、派遣、协调、考核和评价。
智慧城市典型案例评选背景资料：
青岛市信息化促进会、青岛智慧城市产业（技术）联盟工作人员介绍，我市已于4月11日正式启动《2017智慧青岛典型案例评选》，本次活动，旨在联合建设运营智慧城市建设项目的各政府部门和企业事业单位，以及这些项目广大的使用者、新闻媒体，共同展示和发掘青岛智慧城市建设的成功案例，共同感受智慧青岛建设为大家带来的新变化，吸引智慧城市建设和智慧产业发展相关的国外高端人才、先进技术、运营团队、研发机构等落户青岛，进一步营造良好的发展环境，加快建设智慧青岛。
记者同时从市经信委了解到，近年来，在市智慧城市建设领导小组统筹下，各级各部门各单位按照《智慧青岛战略发展规划（2013-2020年）》的总目标和全市统筹、部门协同、区市共建、社会参与的总要求，从各自行业领域和所辖区域入手，扎实推进智慧城市建设。2014年来，每年政府引导社会投入约60亿元，重点推进70个左右的智慧青岛建设项目，已经推进了总投资179.7亿元的228个年度计划项目，其中智慧城市运行与行业管理服务项目76个、智慧市民服务项目56个、智慧企业服务项目36个、智慧产业项目46个、智慧基础设施项目14个，目前上述82%的项目基本建成。随着更多智慧城市建设项目的投入运营，青岛的市民生活和工作方式、企业经营和发展模式、政府公共管理和服务范式发生了实实在在的改变。贯彻市第十二次党代会精神，青岛将在2017年，突出推进总投资117.9亿元的131个年度计划项目建设，重点推进跨行业跨领域跨区域的项目建设，下一步，还将着力推动智慧城市建设由财政投资为主向社会投资为主转化，由建设政府管理性项目为重点向各行业领域深度应用协调发展演进，力争到2020年，基本建成城市建设与生态环境相适应、城市管理与社会服务相协调、城市品质与经济实力相互促进的全国领军智慧城市。
