泗水实施地方特色县域经济可持续发展战略

    在“2015中国食品工业软实力建设——泗水论坛”上，以发展“生态农业、生态工业、乡村旅游”带动当地经济发展的“泗水模式”，成为论坛讨论的热点话题。如何合理利用当地优势资源，实施具有地方特色的中国县域级经济可持续发展战略？泗水的做法的确是一个典范。

    以当前泗水县在发展食品产业、食品经济领域取得的成果来看，中国县域级经济发展，要“坚持生态优先，协调经济发展”，从全局的角度谋划局部、以长远的眼光谋划当前，坚持开发与节约并举、发展经济与环境保护同步，正确处理当前利益与长远发展的关系。

    因地制宜

    ——生态环境优势促进地方经济增长

    如何才算是具有“地方特色”？近几年来，泗水县作为山东省18个沂蒙革命老区之一，在发展经济步伐上，不急不躁，稳扎稳打，逐步将优美的青山绿水转化为最有优势的竞争力，将生态资源优势转化为产业优势，强力拉动食品饮料产业发展，使其从造纸、建材、彩印包装、服装加工、医药、食品六大传统产业中脱颖而出，进而带动全县经济快速增长。这就是泗水县食品产业经济飞速发展的“秘诀”。

    泗水县自古山清水秀，为保护优良的生态环境，泗水县历届县委付出了不懈努力，尤其是近几年来，先后拒绝数十个污染企业的入驻。在泗水县决策者眼中，优质生态环境应是带给当地人无限“红利”的资本，绝不能成为包袱。伴随着一系列以“生态优先”为红线的发展战略的实施，泗水县在保护当地生态环境资源的同时，走出一条以食品工业为支柱产业的绿色发展之路。

    统计数据显示，在过去几年里，泗水县食品产业发展经历了从无到有、从小到大、从传统到现代、从分散到集群的历史变革。泗水县各类食品加工企业达到120余家，从业人员达到3.5万人，其中全国食品工业优秀龙头企业5家，省级农业产业化龙头企业3家、市级农业产业化龙头企业29家。

    在此期间，汇源、娃哈哈、康师傅等国内外知名企业纷纷落户泗水，矿泉水生产、灌装饮料、甘薯深加工等项目开工建设、建成投产。薯类淀粉制品行业、矿泉水及饮料行业、肉类加工行业、粮油深加工四大食品产业已形成集聚发展态势。切实抓好品牌带动战略的实施，充分发挥品牌的影响力、辐射力和带动力，促进食品产业壮大规模，提升效益，成功创建中国食品工业强县，成为泗水县经济发展战略目标。

    绿色发展

    ——以品牌带动产业链条延伸

    当前，泗水县食品产业经济发展势头良好。然而，面对经济下行压力持续加大、大部分食品企业产出附加值不高、对科技研发投入和技术研发应用水平不高、专业人才短缺等问题，泗水县制定了“转型升级三年行动计划”，及时提出“坚持基地化、规模化、品牌化发展原则, 以延伸产业链条为主线，以市场为导向，强化科技支撑，发挥比较优势,抓好优质安全、精深加工、市场营销、集约发展关键环节”的发展战略。

    未来一段时间内，泗水县将科学指导食品产业发展，促进食品产业链的迅速形成，也将支持龙头企业利用资金、技术、品牌和市场网络优势,进行横向重组和上下游整合，向集团化方向发展。此外，该县还将在积极培育薯类淀粉制品加工业、畜禽加工业、矿泉水及果蔬饮料制造业和粮油加工业，这四个高成长性产业的同时，加强产业链保障措施的实施。例如加强组织领导、落实政策扶持、强化资金扶持和完善人才保障等等。

    据了解，到2016年，泗水县薯类淀粉制品行业、矿泉水及饮料行业、肉类加工行业、粮油深加工四大食品产业将形成完整的产业链，建立起门类齐全、市场互补、链条紧密、循环持续的食品产业体系。

    习近平总书记曾指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。”泗水县的实践，便是一个很好的例证。该县摆正绿水青山与金山银山的辩证统一关系，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，是推进农区现代化的关键。

    如果说“泗水模式”是该县快速发展的独门秘籍，相信，这种发展模式是可复制和推广的。虽然各地经济特色、产业结构未必相同，但把握经济发展与生态建设的平衡点，找准产业发展助推生态建设的支撑点，形成具有地方特色的经济发展战略，更多的“泗水”将如雨后春笋。