办民生实事建幸福莱西

▲莱西市沽河街道办事处为民服务中心外景。

　　□ 冯连营 赵玉江 吕树明

　　城乡养老不犯愁、民生工程暖民心、“群众动嘴,干部跑腿”的服务理念……一桩桩为民实事、一项项惠民之举让莱西老百姓的脸上挂满了幸福,居民的幸福指数大幅提升。在青岛市组织的2010年度工作目标完成情况电话民意调查中,莱西得到90.762的高分,连续两年位居青岛五市第一,是当之无愧的“幸福之城”。

　　从“养儿防老”

　　到“社会养老”

　　10月26日吃过早饭后,家住莱西市水集一村的高梅英便揣着自己的养老存折来到了农村信用社,取出了她本月1115元的养老金。“以前没有这个本本,只能靠儿女,现在有了它,今后的日子也就有了依靠。”高梅英指着手中的城乡居民养老保险专用存折告诉记者。

　　莱西市人力资源和社会保障局局长赵彦军表示,推行城乡居民养老保险,就是要改变“养儿防老、种地养老、存钱养老”的传统,真正现实社会养老、老有所养。

　　从今年1月份开始,莱西市通过“试点先行,压茬推进”的方法,全面推行城乡居民养老保险制度,截至目前,莱西市总参保人员达28.6万人,征缴保费5.7亿元,符合条件的适龄人员参保意愿已达到90%、60周岁以上符合条件的参保人员参保率达到100%,已为11.6万60岁以上的老人累计发放养老金1.65亿元。

　　同时,莱西市自3月份起正式实施国家基本药物制度,将新农合筹资标准提高到每人每年250元,参合人员总数达到61.3万人,实现农村居民的全覆盖。

　　铺平门前路

　　点亮门前灯

　　最近,在月湖小区开服装店的张卫菊“喜事”连连:家门旁的小巷子刚刚改造好,店门前的威海路大修工程也竣工了。

　　据介绍,张卫菊家住在月湖小区,原先是条破巷子,每逢下雨泥浆四溅。今年8月,市里对这条小巷进行改造,泥巴路变成了平坦的水泥路。10月底,她店前原来坑洼的威海路也变成了平坦的柏油路。“路好走,人也多了,生意也跟着红火了。”张卫菊高兴地说。

　　宽敞马路不是天天走,门前小巷却是时时过。旧居民小区道路整修工程,作为今年莱西民生实事之一,让市民在日常生活中感受到民生实事带来的方便与实惠。

　　除了旧居民小区道路整修工程,莱西市还实施建设市民文化中心、提高新农合筹资标准、实施天然气置换工程等9件民生工程,共涉及社会保障体系建设、人居环境改善、城市承载力提高、教育基础设施改善四大方面。

　　去年,该市全年财政总支出25.9亿元,其中教育投入4.9亿元,医疗卫生投入1.5亿元,城乡社区事务投入1亿元,公共安全投入1.3亿元,社会保障和就业1.4亿元,文化体育及环境保护0.5亿元,仅这几项与老百姓息息相关的项目支出就达10多亿元,占总支出的40%以上。

　　群众动嘴

　　干部跑腿

　　莱西在全国率先探索推行的为民服务代理制,是莱西各级政府服务理念最生动的实践。

　　所谓为民服务代理制,就是整合部门职能,简化办事程序和服务环节,以“一口受理、全程代办,有机运作、按时反馈,依法公正、透明高效”为特点,以“村级代跑、镇级代办、市级办理”的三级联动贯通的代理服务网络。

　　在这一网络中,莱西从市级到镇,再到全市861个村,都建立了代理机构,一支由村居两委成员无偿兼职的3780人组成的为民服务队伍活跃在城乡,群众办事实现了小事不出村,大事不出镇,真正做到了“群众动嘴,干部跑腿”。

　　运行几年间,莱西市为民服务机构共为群众办理各类实事80多万件,服务满意率达到99.8%,成为实实在在的“民心工程”,2008年获“第四届中国地方政府创新奖”。

　　为民服务代理不仅使政府由管理型向服务型转变,而且使政府的服务由被动向主动转变、由单一向多元转变,为各级干部在市场经济条件下更好地服务群众找到了新的抓手,实现了从管理社会事务向为民办实事的真实“转身”。