拉开发展框架 提升城市品质

    市规划局局长王亚军代表—— — 强化“大青岛”概念

    优化城市空间布局，完善城市功能是率先科学发展、实现蓝色跨越的战略举措。其中，强化大青岛概念，实现全域统筹，推进城乡统筹、陆海统筹成为重要环节。

    市规划局局长王亚军代表表示，在城市空间结构上，未来青岛将以胶州湾为核心，形成“一轴、三带”为框架的多中心、集合型海湾城市群空间布局结构。传承“环湾保护”，围绕胶州湾和大沽河流域的生态建设，构建贯穿青岛全域的生态中轴。重点做强三大城市发展带，即滨海蓝色经济发展带突出生态保护，集聚港口、旅游、商务及蓝色硅谷等核心空间节点；东岸青烟威城市综合发展带突出城市功能的提升与优化，集聚外围组团、重点产业园区；西岸青济潍城市综合发展带突出空间拓展，集聚战略性产业布局。依托交通市政复合走廊，构建多中心城市服务体系，聚合高端职能、推进海陆统筹；通过轴带展开，带动全域梯次推进，均衡发展布局。

    在产业体系构建上，进一步壮大蓝色经济，实现蓝色转型。加快推进传统产业的转型升级，培育具有国际竞争力的现代海洋产业体系；科学划分产业板块，按照国际和国内两个服务方向，优化资源配置，统筹重点产业空间布局，滨海地区重点布局面向国际的蓝色经济产业和战略服务业。

    李沧区委书记傅明先代表—— “三城联动”打造北部新区

    李沧区委书记傅明先代表认为，市十一次党代会报告中三城联动以胶州湾为核心，东岸老城区重在做优做美，西岸城区重在做大做强，北岸城区重在做高做新的阐述十分精辟。三城各有特色，又互相关联。

    李沧虽属于青岛主城区，但由于历史原因，长期以来与市区南部形成了较为明显的南北差距，这种南北差距已经成为制约青岛发展的重要障碍，改变这种现状成为许多市民的强烈呼声。

    三城联动海湾型大都市的规划格局给地处胶州湾东岸地理核心和三城联动枢纽的李沧区带来崭新机遇。李沧区将加快由城乡结合部向城市核心区转变，全面推进正在实施和尚未启动的33个城中村和9片旧城区改造以及老城区污染企业搬迁。功能区转变上，李沧区将充分发挥铁路青岛新客站、城市地铁和2014青岛世园会的引擎作用，全力建设青岛沧海新区，大力发展交通商务、总部经济、科技研发、滨海旅游、现代物流等产业；全力建设国家商贸业集聚示范区，大力发展现代商贸流通以及宾馆、餐饮、金融保险、中介、娱乐等配套服务业；全力建设世园会都市生态新区，大力发展休闲旅游、文化创意、高端居住、商务商贸等产业。

    结合大青岛战略，李沧区还将加快由工业大区向生态新区转变。加快高耗能和污染企业搬迁，抓好李村河、楼山河、板桥坊河流域污染治理，完成21.4公里河道和10公里海岸线整治。

    市城乡建设委员会主任汤吉庆代表—— 做好“组团发展”文章

    优化空间布局，谋求全域全面协调发展，这离不开与主城区优势互补、规模适度的城市组团。

    市城乡建设委员会主任汤吉庆代表认为，要想做好组团发展这篇文章，与主城区优势互补，首先要强化中心城区在城镇体系中的核心地位。重点推进市南国际航运服务区、市北小港湾、四方滨海新区、李沧交通商务区、世园会新城、青岛（崂山）全球财富中心、城阳空港商务中心、黄岛中德生态园等节点建设。其次要做大做强次中心城市，壮大县域经济，把五市建设成为人口集聚能力强、功能完善、生态宜居、各具特色的现代化中等城市。到2015年，胶南、胶州、即墨城区人口规模分别达到55万左右，平度、莱西城区人口规模达到45万左右。

    在重点组团建设方面，“十二五”时期，我市规划建设董家口港城、胶州滨海新城、鳌山湾新区、姜山新城、新河新城5个重点组团，人口规模10－30万，充分发挥重点组团的传介和辐射带动作用。在此基础上，大力培育重点中心镇。科学调整建制镇布局，推动王台镇、泊里镇、李哥庄镇、铺集镇、田横镇、华山镇、灰埠镇、南村镇、姜山镇和南墅镇等10个重点中心镇向小城市迈进，驻地人口规模达到5-10万人，逐步承担起城市建设、管理与服务职能。同时，按照地域相近、规模适度、有利于整合公共资源的原则，按照服务半径1.5公里左右，人口规模3000-5000人的标准，在全市规划建设1000个新型农村社区。

    市林业局局长曹友强代表—— — 构建永续发展的生态格局

    党代会报告提出，未来青岛将优化城市空间布局，实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展，生态间隔成为代表们热议的高频词。

    市林业局局长曹友强代表认为，生态间隔之所以被党代会报告提及，并不惜笔墨进行阐述，是基于青岛城市发展的现状，是对民生的关照，对百姓生态需求的积极回应。

    “青岛生态基础比较脆弱，工业化、城镇化带来的生态压力非常大。在未来的跨越式发展中，如何处理好生态建设与经济建设之间的关系至关重要。”曹友强说，党代会报告巧妙地将两者联系起来，无论是三城联动、轴带展开还是组团发展，若没有生态作为间隔，就没有良好的生态基础，宜居、幸福就无从谈起。

    曹友强认为，在青岛，生态就是山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带和各类自然保护区，有了这些间隔，各个城区，城市组团，城区各个功能区，就可以实现有机衔接，良性互动。良好的生态系统将为各个区域提供生态服务，有利于构建支撑青岛永续发展的生态安全格局。

    曹友强说，今后青岛还需要坚持不懈地开展环境综合整治，为子孙后代留下青山绿水、碧海蓝天，“把青岛的生态环境做好了，生活在这里的人才会感到舒适，感到幸福”。 (记者 崔武 沈俊霖)