蓝色硅谷和西海岸新区规划完成 蓝色经济区形成

    全市重点项目建设渐入佳境，蓝色硅谷与西海岸经济新区建设高潮迭起，惠民利民政策层出不穷，居民人均收入及生活水平步步走高……市第十一次党代会即将召开，早报特开辟“辉煌·跨越 迎接市第十一次党代会特别报道”栏目，回望过去五年的成就，展望未来美好的明天。

    五年，是挑战。早在2007年市第十次党代会上，经济的不确定性就被充分考虑其中，随后的2008年爆发了影响全球的金融危机。但坚定了科学发展，坚定了走“转方式，调结构”之路的青岛，在这五年中尽管遭遇重重挑战，依然“超额”完成了第十次党代会的经济发展目标。

    五年，是跨越。保障房建设让买不起商品房的市民们住进了新屋；免费入学，青岛走在全国前列；就业保障日益完善，居民收入“芝麻开花节节高”，城乡居民医保实现全覆盖；大交通方便大家出行，市容市貌干净温馨。

    五年，是发展。第三轮全国文明城市评选复查，青岛勇夺第一；平安青岛，让大家在和谐城市安居乐业；党的建设得到加强，成为经济发展、社会安定的有力保障。

    白驹过隙，如今我们站在新的起点。我们必须坚持科学发展，加快转方式调结构；必须坚持解放思想，把中央和省委的各项决策部署与青岛实际紧密结合，创造性地开展工作。以“世界眼光、国际标准，本土优势”指引发展的青岛，必将能打赢新的硬仗，迎来新的璀璨与辉煌。

    核心提示

    “东方瑞士”、“滨海明珠”，这是历史曾经赋予青岛的桂冠，但早已不能够涵盖如今的青岛。打造中国蓝色硅谷，描绘国际化湾区城市，建设幸福宜居新青岛，如今的青岛正以前所未有的城市发展速度，行进在中国“十二五”建设大潮的最前端。

    细数过去一年我市城市建设、经济发展中最重要的事情，无疑就是两大规划的出台。2011年下半年，随着蓝色硅谷和西海岸经济新区两大规划的编制完成，并经市委常委会原则通过，青岛市整个蓝色经济区建设的战略发展空间布局，更加明晰起来。东边是蓝色硅谷，西边是西海岸经济新区，青岛已经舒展“蓝色双翼”，开始了一场“蓝色跨越”的全新历程。

    西海岸经济新区

    绘就国际化湾区城市发展格局

    去年的一月份，青岛西海岸经济新区明确列入国务院批准的《山东半岛蓝色经济区发展规划》；今年的一月份，西海岸经济新区“只待东风”。随着青岛市西海岸经济新区规划的出台，一个“湾区大青岛”的多中心发展格局跃然纸上。

    根据青岛市西海岸经济新区规划，新区着眼建设国家级经济新区，积极推进新区资源整合和产业优化升级，充分发挥新区在全市创新驱动、转型发展、率先突破中的示范引领作用，进入全国新区第一方阵，打造沿黄流域对外开放的门户、国际航运枢纽、国家海陆统筹发展试验区、国家高端海洋产业发展领航区和青岛现代化国际新城，支撑青岛发展成为“国际湾区都市”。到2015年，基本形成以先进制造业和现代服务业为主、海洋特色鲜明的现代产业体系，初步构建以新区北部城区和董家口港城带动全域发展的城市框架，率先全面建成小康社会。到2020年，基本建成高端产业集聚、城市功能完善、生态环境一流的幸福宜居新城，实现基本公共服务均等化。

    地域布局：

    非常“1+6”统筹海陆

    根据新区规划，新区将按照生态间隔、组团发展、全域城市化的思路，打破现有行政区划，统筹海陆资源，科学规划生产、生活、生态功能区，优化空间布局，将着力打造一个新区核心区，以及六大经济功能区。

    作为西海岸经济新区的核心区，将依托唐岛湾、灵山湾的滨海岸线，建设新区行政、金融、商务、文化、科教中心。重点发展金融、现代商务、高端商业，增强综合服务功能。集聚具有国际影响力的文化事件和国际会议，推进文化产业化和文化品牌建设，构建人文新区。

    六大经济功能区分布于核心区周边，包括保税港区拓展区、中德生态园拓展区、董家口临港产业区、中日韩区域经济合作试验区、海岛国际文化旅游度假区、琅琊人文宜居区。其中，保税港区拓展区将发挥口岸功能与保税功能叠加优势，促进国际贸易、航运物流、临港制造、金融联动，重点发展保税物流、保税加工、国际贸易、港航服务、航空、新能源汽车、新材料和临港装备制造等八大产业。中德生态园拓展区将重点发展高端装备制造、电子信息、节能环保、新材料等战略性新兴产业和工业设计、科技研发、文化创意产业等，建设具有广泛示范意义的高端产业生态园区、世界高端生态企业国际化聚集区、世界高端生态技术研发区和宜居生态示范区。中日韩区域经济合作试验区将重点发展汽车及零部件、船舶零部件、纺织机械等装备制造产业和生物医药、医疗器械、新材料等产业。建设中日产业园、中韩产业园等，争取建立中日韩循环经济示范基地，打造国际经济合作示范区。

    城镇布局：

    构建新型城镇体系

    西海岸经济新区将按照 “城乡统筹、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小”原则，构建新型城镇体系。作为核心的现代化主城区，将大力拓展发展空间，优化功能分区，提升人口集聚能力。协调推进旧城旧村改造和新城区建设，统筹协调文化资源保护与开发，提升新区文化品质，集中展现高标准的城市建设水平和都市生活质量。推进高端产业集聚，提升文化旅游综合服务功能。

    在董家口港区，一座新港城已见雏形。根据规划，董家口新港城将以港口和经济功能区开发带动城市建设，挖掘琅琊历史文化内涵，加强产业和人口集聚，促进港口、产业、城市协调发展。高标准建设港城基础设施和配套公共服务设施，有序拓展港城规模。坚持绿色低碳理念，优化城市环境，增强综合承载力，建设产业发达、功能完善、生态一流、宜商宜居的现代化新港城。

    西海岸经济新区还将大力开展城市交通基础建设，建设以城际铁路、高快速路、城市快速轨道交通为主的对外交通网络，构建“廊道+枢纽”发展模式，承担新区与周边市区和半岛国际机场、铁路青岛客运北站、铁路青岛集装箱中心站等重要枢纽交通联系功能。推进青连铁路建设。超前规划建设薛家岛至团岛地铁，适时向新区核心区和董家口新港城延伸。建设莱州-胶南南北大通道、青兰高速-董家口港区联络线、胶南东西大通道等道路工程。建设新区铁路客站、西海岸汽车总站等对外交通复合型枢纽，实现旅客“零距离换乘”、货物“无缝隙衔接”。

    区内交通设施则以快速主干道路、城市轨道交通、快速公交为主体的交通网络，连接北部主城、董家口港城，实现半小时通行目标。