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新的一年,围绕市局的统一部署和区委、区政府的重点工作,区安监局以深入开展“基层基础强化年”活动为主线,着力推进网格化建设,排查整治各类隐患,争创国家级安全社区,推进化工装置设计诊断,全面落实安全生产监管责任和企业主体责任,努力预防和减少各类事故,着力促进全区安全生产形势持续好转。重点抓好以下六项工作任务: 一、通经络,完善网格化监管体系 完善“一格三网九定”网格化监管体系。加强管理网、监督网、信息网建设,区政府将“完善网格化信息平台建设”列入今年政府实事,出资110万元完善社区网格化监管和诊断化工装置设计安全。督促区政府负有安全生产监管职责的部门和单位,加强行业管理,通过网格化信息平台落实各自安全责任。落实安全生产目标管理责任制。逐级细化分解年度安全生产目标责任,层层签订目标责任书。强化工作督查、考核、奖惩,实行“一票否决”制度。 二、重修养,加强安全文化建设 推进国家级安全社区建设。借助铁路青岛北客站建设和世园会建设的有利时机,在李沧西部和东部分别打造振华路街道、九水路街道和浮山路街道三处国家级“安全社区”,开始李沧区的国家级“安全社区”创建工作。同时,在九水路街道同步启动国际安全社区创建。加强宣传教育培训活动。完善安全培训制度,每年培训生产经营单位负责人、安全管理人员不少于1500人,持证上岗率达100%;全面提高各类安全管理人员的安全法律意识和安全生产意识,督促企业严格执行三级教育;深入开展“安全生产月”活动,开展有奖竞赛、知识讲座、演讲比赛、警示教育等活动,形成“关爱生命,安全发展”的社会氛围。 三、治顽症,彻底消除事故隐患 严格安全准入制度。严把危化品生产企业延期换证关,把安全标准化作为许可证延期的必要条件;严把危化品经营许可证审批和危化品使用许可关。加大执法监察力度。开展粉尘和高毒物品职业危害治理等专项行动,严厉查处各类安全生产违法非法行为;每季度至少开展1次综合性安全生产大检查,3次专项检查。开展联合执法。健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,严厉打非治违;按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故,确保事故结案率100%;实行重大隐患政府挂牌督办,彻底消除一批重大事故隐患。 四、除隐患,落实企业安全主体责任 消除隐患,企业是主体。督促贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》,强化企业安全生产第一责任人意识,严格落实企业生产、经营、建设等各项安全责任,严防事故发生。严格落实隐患排查主体责任。建立企业主要领导负责、安全管理人员、安全生产专家参与的“自查自纠”制度,将安全生产工作开展情况作为企业评先选优的重要条件。形成“企业自查自纠,政府严格监督,执法督促整改”的工作机制。 五、强根基,夯实基层基础安全 推进企业标准化建设。严格按照各行业安全生产技术规范、工作标准和实施意见,明确安全生产基本条件及要求,在危化品、防止、机械制造等行业规模以上企业中开展安全生产标准化活动,提高企业安全生产基础管理水平。在去年5家企业试点成功的基础上,今年在符合创建条件的全部企业中铺开。提高执法监察队伍素质。根据安监部门职能配置和实际需要,进一步充实安监队伍;加强街道安监队伍专业化建设,逐步为区、街安监机构配齐执法装备和车辆,努力改善一线执法条件。不断强化安监队伍执法素质,开展多种形式培训活动,不断提高业务能力,努力打造一支品行正、作风硬、业务精的安监队伍。 六、上一线,安全生产常抓不懈 建立领导干部下基层制度。领导干部经常下企业、下车间、进人员密集场所检查,区级领导干部每月1次,区政府有关部门和街道领导干部每半月1次,并做好检查记录。执法部门人员全部深入一线。贯彻落实“一线工作法”,行政执法人员以执法检查为主,坚持量化执法、规范执法、严格执法、联合执法,深入企业督促加强现场安全管理,防患于未然。 |