发展软环境多方给力 优化中小企业发展环境

 2011年，“发展环境”成为企业之间最热门的话题。以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，我市进一步完善和落实扶持政策，加强引导，完善服务，促进中小企业发展环境不断优化。全市企业克服原材料上涨、融资用工成本上升等不利因素影响，呈现创业户数不断增多、经济贡献稳步提升、民生贡献充分显现的良好局面，总体保持平稳增长。截至去年11月底，全市共有个体私营企业总数45.9万户，同比增长11.7%；注册资本3128.5亿元，同比增长22.2%。

“去年以来，支持中小企业的积极政策信号不断释放，针对性强的利好政策密集出台，为企业脱困、转型注入强烈的信心。”青岛豪迈宏毅模具有限公司负责人邴文平告诉记者，对于他们这样的小企业而言，缺少渠道和资金不足是两大难题，而去年以来的多项利好政策以 “加减法”的形式减轻企业负担、拓宽创业渠道：大幅提高增值税和营业税起征点，小微企业减半征收企业所得税，免征金融机构对小微企业贷款印花税，补助小企业服务外包等等，显示出政府推动中小企业减负转型的长远考虑。

记者从多部门了解到，为落实省政府《关于促进全省民营经济加快发展的意见》和市委市政府支持中小企业发展的“双20条”，我市配套出台了加快中介服务业发展、加强中小企业信用担保体系建设、加快推进中小企业公共服务平台建设等政策，形成了比较完备的政策体系。同时强化多部门联动，形成支持企业发展合力。取消和暂停征收11项行政事业性收费项目，取消和减低14项经营性收费，对7类从事个体经营的群体3年内免收登记类、证照类等收费。

与此同时，我市加快公共服务体系建设，培育起市中小企业公共服务平台，实施三级平台网络建设，推动产业集群、中小企业集聚区以及重点行业公共服务平台的建设；通过资质认定、购买服务和资金补助，鼓励和引导服务机构为中小企业提供优质服务；推动建立和完善中小企业分类统计、监测、分析制度。在培育标杆企业方面，我市研究制定“专精特新”认定办法，每年选择一批专精特新产品（技术）、高成长型小企业进行重点扶持，形成布局结构相对合理、自主创新能力持续增强、规模和质量不断增长的中小企业群体。

“企业经营软环境正在逐步有效改善，中小企业正在发力。去年1－11月份，4510户规模以上中小型工业企业实现主营业务收入7496.2亿元，同比增长22.8%，增幅高于规模以上工业企业 3.7个百分点；实现利润381亿元，同比增长21.8%，增幅高于规模以上工业企业5.4个百分点；实现利税717.4亿元，同比增长19.4%，增幅高于规模以上工业企业5.6个百分点。”市经信委相关负责人说。

市小企业协会会长范勤德认为，在政策层面上，支持中小企业发展已经得到前所未有的关注。财税制度、政策、金融体制将对中小企业的经营、生存发展产生巨大影响。在复杂的经济环境大形势下，既需要企业自身的努力，也需要宏观的社会环境的改善，两方面的作用才能够逐步地解决企业生存发展难题。

据工信部、财政部等多个国家部委近日发布，今年起三成以上政府采购将面向中小微型企业，鼓励大中型企业与小微企业组成联合体参加政府采购；一揽子中小企业扶持政策将于今年陆续出台。对企业来说，2012年政治社会环境的优化更加值得期待。（本报记者 王 瑜）