即墨检察创新“护航”经济发展

    本报青岛讯 “一般人觉得,检察工作离经济发展较远,其实不然,检察工作做好了,会给经济发展带来很大帮助。”12月6日,即墨市检察院副检察长王中开向记者介绍,针对企业负责人、外来务工人员两个主要经济群体的违法行为,该院创新了企业负责人犯罪逮捕必要性审查、外来务工人员法制教育矫正两项机制,为经济发展“护航”。

    即墨市县域经济发达,去年上升至县域经济基本竞争力百强县(市)第17位,注册企业总数全省领先,拥有即发、红领、亨达、金王等多个中国知名品牌、驰名商标,外来务工人员占到劳动力的一半以上。不过,近年来,随着经济蓬勃发展、流动人口大量涌入,也催生了刑事犯罪案件增长。如何在打击犯罪的同时维护经济发展,成为即墨市检察院在执法办案时面临的新情况。

    2009年3月,即墨市检察院在办理犯罪嫌疑人郑某某(某企业工程承包人)因讨要农民工工资而涉嫌聚众扰乱交通秩序罪一案时,经检察委员会讨论决定,依法不予批捕,而是对其取保候审,使得工程款顺利结算,其手下50多名农民工的工作、生活由此有了着落,不再上访。同时,企业得以正常发展。此案成为即墨市检察院建立“企业负责人批捕起诉必要性审查机制”的催化剂。经过调研论证,该院研究出台了《即墨市人民检察院关于建立企业负责人犯罪逮捕必要性审查机制的意见》,规定凡是涉及到企业负责人犯罪的批捕起诉案件,一律由检察委员会集体审查,作出处理决定。截至目前,这项机制已使四家企业近千名员工受益。

    另一方面,针对外来务工人员群体,即墨市检察院一改以往“够罪即捕”的做法,建立法制教育矫正工作机制,与企业联合设立“法制教育矫正基地”,将符合条件的涉案外来务工人员在接受强制措施后安置在基地参加有偿劳动,有效维护了外来务工人员的司法权益,也为当地经济发展注入了稳定剂。