转变机关作风 提高行政效能

 随着软环境建设的深入开展，全市各级各部门把工作的重点转移到转变机关作风、提高行政效能上来，认真查找问题与不足，研究制定整改措施，在提升软环境建设上下“真功夫”。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。“治水保民安，兴水促发展”是水利部门永恒的工作主题，在软环境建设中，水利部门围绕这一主题，以加快水利改革发展为己任，查找了在学风、工作作风等方面的不足，提出了热情服务、认真严谨、雷厉风行的行为准则，整合局内人才资源，将政策研究透彻，加强队伍和制度建设、清理行政许可事项，优化服务流程，抓住企业弱项有针对性地为企业服务。全局工作人员从细节做起，梳理简化办事流程，切实提高工作效率，树立起良好部门形象。

市水利局局长陈相培表示：“目前，我们水利部门承担的10项行政许可事项，有3项停止实施，6项下放到了园区或镇（办），对其它许可事项进行了流程再造；同时，强化了执法管理，规范了执法行为，坚决杜绝执法不严、执法不公。倡导了以‘爱心、诚心和恒心’为民服务的理念，极大地提高了工作的规范度、工作效率和工作质量。对工业企业切实做到‘三多三不’，即：多理解、多支持、多服务，不添乱、不麻烦、不找茬。”

通过转变机关作风，促进行政效能的提高，在各镇、街道也蔚然成风。铁山街道位于城市规划区的西北部，这里有较好的产业基础，优美的生态环境和广阔的发展腹地。如何实现产业的集聚提升，进而推动区域经济的发展，一直是铁山街道党工委、办事处思考的问题。全市软环境建设会议的召开，让他们找到了破解之法。最近，铁山街道确定“五办”工作法，特别是对关系比较复杂、比较棘手的老大难问题，要主动办；对暂时不具备条件、一时解决不了的问题，要跟踪办，并根据政策的变化，随时掌握动态，一旦条件具备就马上办。随着简政放权步伐的加快，园区有了更多的自主权，如何用好用活这些权力，促进园区发展，马上摆上了铁山街道的议事日程。

铁山街道办事处主任史桂龙表示：“铁山街道迅速行动，成立了自己的审批委员会，企业报来的材料我们不等不靠，来一个，我们就组织评审机构，随收到随组织随评审，确保企业的材料在第一时间能报出去。我们相应审批的实效得到了保证，我们的效能得到了提升，企业的满意度也得到了保障。”

在全市，向低效能硬梗阻亮剑、争当软环境建设排头兵的事例不胜枚举。从６月份开始，市国税局在去年调整窗口的基础上，着力推行“同城通办”业务，创新性解决好纳税人“到处跑”的麻烦。此外，还将推行办税服务厅部分服务窗口外包工作，设立“预约服务”、“延时服务”等个性化纳税服务。市人力资源和社会保障局积极推进实事项目，扎实开展城乡居民社会基本养老保险全覆盖工作，研究开发《信息采集系统》，配齐二代身份证读卡器、指纹采集仪等专用设备，于６月17日实现养老金待遇社会化发放。市城建局要求领导干部带头深入一线、带头上项目建设现场，靠前指挥、现场办公、加快推进，加大违法建筑查处力度，维护城市良好秩序。市纪委进一步公开和畅通投诉建议渠道，通过切实有力的措施，加大治庸治懒力度。市委办、市府办专门印发的《关于对损害经济社会发展软环境行为实行问责的暂行办法》规定：对影响软环境建设的10类情形要进行问责。

目前，全市各级各部门纷纷转变机关作风、提高行政效能，坚决遏制影响和损害经济社会发展软环境的各种不良行为，积极打造行政效能最高、投资环境最佳、企业满意度最好的城市，推进全市转型发展、跨越发展向纵深推进。（付洪昌、孙强、王少杰、杨阳、盖泽林）