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云南查9起煤矿瞒报事故 煤管所为瞒报出谋划策

来源:京华时报 2011-05-08 09:26:59

  2010年9月至今,云南先后查处9起煤矿瞒报事故。记者调查发现,在瞒报事故背后,个别乡镇煤管所成为瞒报事故帮凶甚至主谋,“猫鼠一窝”成为煤矿安全监管不得不重视的苗头。

  ■事件

  7个月发生

  9起瞒报事故

  5月5日,云南煤矿安全监察局昭通监察分局透露,4月20日15时左右昭通市昭阳区小龙洞乡齐新煤矿发生瓦斯事故,造成2人窒息死亡。死者分别为负责该矿生产的贵州籍副矿长和

一名昭通市彝良县籍矿工。

  昭通煤矿安全监察分局一名负责人说:“事故发生后,我们并没有接到齐新煤矿的任何报告。后经群众举报查实,该煤矿瞒报并私自处理了事故。”

  云南煤矿安全监察局透露,该市镇雄县自2010年9月至今已有6起瞒报事故,共造成9人死亡,4人受伤。

  此外,云南宣威市近期也发生两起煤矿瞒报事故。云南煤矿安全监察局副局长张春生说,4月15日11时50分左右,曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成12人死亡,3人受伤。这起事故被海岱镇煤管所与杨梅山煤矿共同组织瞒报。

  据统计,2010年9月至今,昭通市、宣威市先后有9起煤矿瞒报事故被查处,影响极其恶劣。

  ■幕后

  煤管所为瞒报出谋划策

  记者调查发现,在上述9起瞒报事故中,矿方多用高额赔偿款使遇难矿工家属“封口”,甚至拉拢乡镇煤管所为煤矿瞒报事故出谋划策,“猫鼠一窝”现状堪忧,个别地区的煤矿安全监察工作形同虚设。

  宣威市海岱镇杨梅山煤矿“415”重大瓦斯爆炸事故中,杨梅山煤矿的法人代表吕尔朝供认“我叫女儿联系死者家属来商量,协议按68万元签,额外再拿出共100万元来补助,条件是不要把事情讲出去”。因此家属将死者匆匆下葬,后对警察称“人是病死的”,拒绝尸检。

  令人震惊的是,个别乡镇煤管所竟与煤矿共同组织瞒报,成为帮凶甚至主谋。宣威市海岱镇杨梅山煤矿“415”瓦斯爆炸事故发生后,杨梅山煤矿立即向海岱镇煤管所报告。在自救过程中,海岱镇煤管所与杨梅山煤矿共同组织瞒报,并对4名遇难者尸体进行转移,伪造入井检身记录,销毁部分原始资料。

  云南煤矿安全监察局副局长张春生说,经宣威市公安局专案组侦破,杨梅山煤矿矿长承认瞒报4名遇难者,宣威市海岱镇煤管所所长、副所长等人也承认组织、参与煤矿事故瞒报的事实。

  ■建言

  加强监督打掉保护伞

  上述煤矿事故发生后,云南煤矿安全监察局已联合相关部门组成事故联合调查组,对事故进行了查处。目前,云南今年发生的4起较大煤矿事故和去年镇雄县发生的5起瞒报事故已批复结案,宣威市海岱镇杨梅山煤矿“415”瓦斯爆炸事故调查处理工作基本结束,调查报告正在上报云南省政府和国家煤监局批复中。

  如何完善相关监管机制,制止煤矿顶风而上瞒报事故?业内人士建议,首先应整治“正规合法”外衣下的违规、违法生产。云南省煤矿安全监察局透露,发生事故的齐新煤矿、包村煤矿包村井和杨梅山煤矿均“六证”齐全。包村煤矿包村井当班作业人员违章放炮产生火源引爆瓦斯,导致事故发生;杨梅山煤矿改造后还未进行复产验收,矿主就组织生产,成为事故发生的间接原因,地方主管部门对煤矿安全生产的监管督察并未落到实处。

  其次,警惕个别监管机构成为煤矿违法、违规生产“保护伞”。据悉,宣威市杨梅山矿难前数天,地方监管部门人员曾到现场,但并未“发现”矿方私自生产及瓦斯监控系统损坏问题。矿难发生后,杨梅山煤矿矿长与海岱镇煤管所所长、副所长等人沆瀣一气,共同组织瞒报,监管部门形同虚设。

  第三,破解煤矿安全生产的工作机制壁垒。一些地方政府对煤矿安全生产实行“一票否决”制,事故死亡人数被量化成为领导干部上下去留的“红绿灯”。上级部门、新闻媒体调查了解煤矿事故时,部分地方官员故意回避问题,转移视线,提供虚假材料,企图封锁消息。

  “主管部门应出重拳整治地方监管机构,清理出现问题的监管人员,彻底打掉矿主的保护伞。”律师王定龙建议,“同时,鼓励和依靠群众举报,充分发挥媒体作用,使瞒报在阳光下无藏身之地。”

  部分瞒报事故

  2010年11月18日,昭通市镇雄县刘家坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成5人死亡、2人受伤。

  2011年4月3日13时50分,宣威市宝山镇包村煤矿包村井发生瓦斯爆炸事故,造成6人死亡。事故发生后煤矿瞒报,私下给每名遇难者赔偿82万元,并与遇难者家属签订了《事故处理协议》,后被群众举报查实。

  2011年4月15日11时50分左右,曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成12人死亡,3人受伤。海岱镇煤管所与杨梅山煤矿共同组织瞒报。杨梅山煤矿与死者家属协议按68万元签,额外再拿出共100万元来补助,条件是不要把事情讲出去。

  2011年4月20日15时左右,昭通市昭阳区小龙洞乡齐新煤矿发生瓦斯事故,造成2人窒息死亡。该矿未向主管部门报告,给每位遇难者支付了70万元以上的丧葬费等,迅速处理了两名遇难者的善后工作。据新华社电

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