制造业的“铁西突围”

    改造后，短短几年时间，就表现出不可遏制的爆发式增长。

    沈阳装备制造业的重振之路，潜藏着怎样的神奇“密码”？

    我们奔赴沈阳铁西区，置身这一神奇故事的发生地，采访官员、走访企业，铁西制造业如何突围？在不断的省思切问中，一个个问号，被次第打开。 怎样搬迁？

    在铁西，程凤芹接受了记者的采访。身兼区发改局副局长和装备制造业发展办副主任两职，她见证了铁西装备制造业转型升级

    “其实，铁西早在1986年就开始搞企业升级改造，也成立过专门的指挥部，时间不可谓不早，但由于眼睛只盯着一个个企业，视野只局限在铁西，就企业改造而改造，结果收效甚微，越改越改不下去了。”程凤芹说。

    正是有了这样的前车之鉴，在2002年正式启动搬迁改造之时，沈阳的决策层就将视野果断地跳出企业，跳出铁西，从全市一盘棋的高度，着眼于整个产业的发展，对铁西老企业的搬迁，全新布局。

    铁西区西侧的开发区就这样被确定为企业搬迁的目的地。

    而为了推动搬迁的顺利进行，沈阳决策层首先打破的是体制壁垒。2002年6月，铁西区和沈阳经济技术开发区实现合署办公，由市领导领衔组成铁西新区。

    “这在当时是需要一定气魄的。”程凤芹认为，“责权利高度统一，由市领导全力推动，这样的制度安排，为此后近10年的时间里企业搬迁高效推进奠定了坚实的基础。”

    与此同时，每个搬迁项目的选址、布局，沈阳通过超前编制产业发展规划，用清晰的产业布局和产业发展方向，指导搬迁。

    用程凤芹的话说，“这样做最大的好处是，通过科学规划，合理布局产业，使空间更适应产业链延展。如果仅仅围绕企业盖个厂房，那就不是规划了！”

    如今，《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》，就是铁西搬迁、项目布局，必须遵循的“铁律”。

    我们驱车，在新铁西宽阔的开发大道上急驰，已经可以清晰地看出不同区域间明显的产业区别。 如何升级？

    搬迁，当然不是一搬了之，企业升级，重焕活力，才是目的。

    如何在搬迁的过程中做好改造升级这篇文章？沈阳的答案让人眼前一亮。

    着眼于产业升级，沈阳首先打破了企业的边界，让企业搬迁成为了产业重整的过程，成为优势资源加速集聚的过程。

    在沈阳机床集团我们就了解到，沈阳机床一厂、二厂、三厂原来是分布在全市不同地方的三个企业，借助搬迁之机，沈阳对这三个厂实施重组。而且，更重要的是，在这一过程中，沈机彻底打碎了计划经济时代的体制框架，按照现代企业制度，完成了全新的组织再造。

    这让沈机的发展释放出惊人的能量。“2007年搬迁初步完成，沈机年销售收入就首次突破了100亿元，而今年，则有望突破160亿元。”沈机集团宣传部副部长杨新伟向我们介绍。

    比数字更令人吃惊的是沈机的产品结构。杨新伟说，“去年开始，我们将55亿元规模的普通机床用OEM的方式面向全球招标，企业将主要转向数控机床的生产。预计到2015年，我们在生产上就将完全停掉普通机床。”

    另外，为了推动企业升级，沈阳还用打造公共服务平台的方式，让企业更加专注于主业。

    程凤芹透露，当今的产业格局，产业链需要不断细化，某些环节可通过公共技术平台或专门园区来解决，从而使企业有精力加快自主创新。如沈阳鼓风机集团和北方重工等都有热加工环节，于是政府推动企业剥离，成立专门的铸造工业园，为企业配套。

    细分的结果是各环节“专精特”方向更明确。

    “产业细分后，公司研发热情更高，百万吨级大型压缩机，已投入使用，核主泵等关键零部件已投产。”沈鼓集团负责人介绍。

    与此同时，北方重工研制的1000MW超临界电站磨煤机，已在火电厂运行，通过收购法国NFM公司，掌握世界所有三种型号盾构机设计制造技术。

    “当然，政府的作为还体现在政策资金扶持，已累计投入技改和研发资金29亿元，与清华大学等国内知名院校建立起战略联盟，先后成立了装备制造业公共研发促进中心等。推动一批世界级产品问世。”程凤芹说。 什么样的未来？

    矗立在铁西新区的“凤凰涅槃”雕塑，是对沈阳装备制造产业重振的最恰切描述。

    搬迁启动之时，装备制造业聚集区也就38平方公里多一点，去年达到了52平方公里，将来要扩大到100平方公里，原先园内的食品、制药、冶炼等逐步外迁。打造成数控机床、输变电装备等五大优势产业集群。

    当年濒临破产的企业，已转身为行业的龙头。而且伴随着它们的壮大，铁西这块 “磁石”的吸引力也越来越强。

    程凤芹介绍，“铁西这块‘磁铁’近年来由于配套齐全，产业分工明确，关联度强，吸引了湖南的三一重工等知名企业入驻，为铁西起重机械等行业再添砝码。”

    “机床产业领域，引进了日本安川、NSK、油研、三共精机，德国布理斯、弗玛吉等一批具有世界顶级技术项目。这有利于在充分竞合中，更加巩固沈机全球第二的地位，并向老大位置发起冲击。”杨新伟透露。

    2010年，铁西装备制造业产值达到1531亿元。而在未来五年，沈阳的目标是将装备制造业的五大优势产业全都打造成千亿产业。

    采访结束时，程凤芹告诉记者，今年国庆节前，一座名为“力量”的主题雕塑将在铁西崭新亮相。

    或许，只有“力量”这个词，才能恰如其分地诉说沈阳装备制造的未来。