产业发展的“大连路径”

    如何实现产业升级，是当下城市发展的“必答题”，更是一道“大难题”。

    走进大连，许多疑惑逐渐清晰。在市政府4楼会议室里，市长助理、市经信委主任刘岩欣然接受了记者的采访，他一再传递的强烈信号是：

    大连在新一轮产业调整中，没有照搬硬套，更没有人云亦云，而是立足自身，充分利用自身既有产业禀赋，以我为主，寻求升级、突围。

    正是这种清晰的思路，让大连产

    “筛选小组”紧盯国际前沿产业

    在大连街头，记者乘上了LNG新能源公交客车，这种以液化天然气为燃料的公交车，噪音和尾气污染都很小，而且十分舒适。在大街小巷穿梭的出租车中，则有不少是油电混合动力的。

    作为北方节能与新能源汽车产业与创新基地，大连新能源项目迅速“落地”，这和许多城市仅仅停留在口头阶段迥然相异。

    刘岩坦言，敢想敢干，更要会干实干，在产业升级的过程中，如果没有方向感，就会陷入盲干和不干。“坚持产业结构调整关键在于方向正确。这需要在每个经济发展阶段，充分认清本地区产业特点和资源，同时准确把握世界经济大势，才能作出正确判断。”

    记者在大连市经信委发现了一个颇值得深思的细节。企业和行业协会的负责人是这里的 “常客”，但他们可不是来喝茶侃大山的。刘岩介绍，这些“常客”和政府相关部门联手组成“筛选小组”，紧盯世界产业前沿动向，然后比照自身产业特点，“筛选”出有发展前景的产业项目和产品，“一对一”地引领企业及时跟踪引进。

    给高速铁路机车国产化配套就是“筛选”的结果。记者在大连弹簧有限公司了解到，该公司承担的时速350-380公里高铁弹簧研制项目，产品性能已通过铁道部科学院检测，预计今年可向南车青岛四方公司提供高铁弹簧产品，对我国形成时速350公里高速铁路机车国产化配套具有重要意义。

    大连重工·起重集团的“完美逆转”更具说服力。国际金融危机爆发后，起重集团的传统产品销量下滑，如何调转？经过一番“筛选”，瞄准了世界大型、环保、节能、高效化重型机械这一新兴产业。集团董事长、总经理宋甲晶介绍，我们斥资16.9亿元，开发出世界风电主流机型3兆瓦大型风力发电机组、90型大功率船用柴油机曲轴等国家重点项目产品，打破了长期被国外垄断的局面。而今，新产品已远销世界70多个国家和地区。

    刘岩认为，起重集团的转型折射出“大连制造”的升级特点：依托自身产业优势，善于结合国际前沿，快速行动，实施技术改造升级，快速占领市场。

    “十二五”期间，大连决策层把新能源、先进装备制造、海洋工程装备制造与高技术船舶等10个战略性新兴产业作为重点发展方向。仔细比对就会发现，大都与既有的传统产业形成对应提升关系，并非无源之水，这种紧扣“大连特色”的升级路径，更为务实也更具可操作性。 特色产业实现集群化发展

    梳理出特色产业，确定了产业方向，大连市积极推进产业积聚。

    “以前，大连产业的布局是小散乱，直接限制了企业的发展。”刘岩回顾，“为了改变这一状况，从上世纪90年代，大连在全国率先实行企业搬迁，十多年间，大连石化等200多户企业借搬迁之机同步改造、改组和改革。而在这个过程中，大连把产业积聚作为主导产业优化升级的重要抓手。”

    现在看来，其主要思路就是：结合国家和省市重大发展战略，通过企业搬迁，以龙头企业技改升级等为契机，优胜劣汰，瓦房店大型轴承等产业基地加快向高精尖方向转变。2010年，大连市政府提出用5年时间打造10个千亿规模的产业集群。而今， （下转第九版） （上接第一版）传统的三大优势产业，即冶金、造船、石化产业的集群化发展已见成效。

    大连市的一些重点区域，在布局时大都被赋予经济功能区的重任。如金州新区将加快10大产业园区建设，打造先进制造业聚集区；普湾新区将成为中日韩贸易试验区的商务服务业聚集地；保税区将加快建设大连汽车物流城等。

    方向甫定，一番新气象正在孕育，大连产业能级和城市能级提升犹如箭在弦上。

    招商引资咬定“本土优势”

    招商引资也有着鲜明的“大连特点”。

    一直以来，沿海开放城市曾一度依托区位优势培育了各自的招商集中地，但往往随着发展阶段的改变，以及产业方向的调整，引资的热点区域也相应地不停转换。但大连不同，他们几十年如一日把对日招商，当做引资的重要方向，始终不曾改变。

    用大连市外经贸局一位官员的话说，“对日招商，就是大连招商引资最大的比较优势，我们开放要上新台阶，只有把对日招商做好、做足。”

    采访期间，软件园、生态科技创新城相关负责人也都不约而同地在强调大连招商的“对日优势”。用大连市经信委副主任唐忠德的话说，“区位优势是最初考虑的因素，之后由于大连培育了软件和服务外包等产业，大连对日优势已由区位优势转化为产业优势，招商层次不断提升。”

    和大连甘井子区副区长靳国卫聊起招商这个话题，我们问，受日本地震的影响，大连对日招商会不会受影响？靳国卫的回答颇让人意外，“表面上看当然会有影响，但我认为倒是机会更大。因为地震，那些在日本的欧美世界500强可能会考虑把区域总部搬离日本，而这不正是我们大连的机会吗？”

    到日本招欧美企业，大连把“对日招商”这篇文章做到了极致。

    大连招商的另一个 “杀手锏”是不断优化的招商环境。靳国卫正准备到韩国、香港和新加坡去招商。他说，此行最核心的目的，不是去招企业，而是去招国际化学校、医疗机构。他饶有兴味地说：“大连生态科技创新城采用 ‘出门即上班’的国际社区模式。先打造能留住人才的一流社区，再引进项目。而为了引进日本知名软件企业，生态城也在考虑建设日本城。”此举折射出大连招商理念的进化，即先做好人才的生活和发展环境，然后通过吸引高端人才带动新兴产业发展。大连在持续放大对日优势的同时，也不断复制并完善这一模式，将眼光对准欧美项目。

    这一切，都体现出大连的地方特色，而地方特色，也无一例外地形成了招商引资的“本土优势”。