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湖南耒阳770人单位百人涉贪 节日红包用纸箱装

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青岛新闻网 2010-11-23 07:42:30 新华社 现有新闻评论    新闻报料

    湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室(以下简称“矿征办”),最近因集体贪腐曝光,而被网友称为“史上最肥科级单位”。

    在这个科级事业单位里,770多名干部职工中超过百人涉嫌贪污受贿,55人被立案调查。从主任罗煦龙到8名副主任、党组成员,以及下属各站点站长、班长,高、中层干部几乎“全军覆没”。

    收好处费放行运煤车

    耒阳市矿征办成立于2004年,近年来由矿征办征收的

税费每年达4亿元以上,占耒阳全市财政总收入的四分之一以上,被称为耒阳市“第二财政局”。

    据了解,矿征办下设12个收费站,50多个收费点遍布耒阳全境。按照规定,耒阳境内所有运煤的车辆按载货量向矿征办缴纳相关税费,税费为每吨煤70元至80元。按此计算,一台运煤车辆需缴纳的税费动辄以千元计。

    参与侦办的衡阳市石鼓区反贪局副局长赵奇介绍,耒阳市矿征办员工“搞钱”的主要方法是私放煤车及收款不入账。

    据了解,每天经过矿征办收费站点的运煤车辆络绎不绝,当班员工稍微松一下手,每天放行几台煤车或者少收些税费,车主们就会乖乖地送上大笔“好处费”。

    节日红包需用纸箱装

    “只要进了矿征办,想不发财都很难。”在耒阳市一直流传着这样的说法。

    记者从办案人员处了解到,耒阳市矿征办下属有一个收费站,在2008年端午节前的短短20多天内,通过私放煤车,大肆向运煤车辆收取“红包”。据涉案收费站站长交代,每次当班人员收到“红包”后,就会扔到站长办公室内的一个大纸箱里。到了端午节前3天,站里几个领导带着纸箱到耒阳市宾馆开房间商量如何分钱,仔细一查,才发现纸箱里的赃款达118万元。

    矿征办与下级三七分赃

    据办案人员透露,在耒阳市矿征办各下属站点流行着一个“潜规则”,即每次非法所得都会按一定比例分成,通常是百分之七十由站内员工私分,剩下的百分之三十送给矿征办领导。

    与此同时,耒阳市矿征办领导采取“集体决策”方式,为班子成员和部分中层干部捞取巨额奖金。据检察机关证实,自2005年至2009年,耒阳市矿征办在主任罗煦龙主持下,班子成员集体参与讨论决策,采取虚报超收数额套取“超产奖”、截流部分站点“奖金”等方式,套取资金为班子成员和部分中层干部发放“奖金”,先后贪污公款57万多元。

    案发后煤炭税收增1亿

    另据查明,自2004年5月至2009年10月期间,罗煦龙还利用为下属转正、提拔、调动之机,伙同妻子匡秀凤收受贿赂共计45.8万元。此外,罗煦龙还有180多万元巨额财产不能说明来源。

    据了解,在罗煦龙等人被查处之后,耒阳市在煤炭产量没有增加的情况下,矿产品税费征收增长150万吨位。2009年11月至2010年10月间,耒阳市煤炭税费收入猛增1亿元以上。

    ■ 探因

    腐败利益同盟导致投鼠忌器

    “耒阳市矿征办窝案背后是一个庞大的利益同盟,矿征办内部、监督者与被监督者被腐败利益紧紧地捆绑在一起,形成一个利益链。”一位参与侦办案件的纪检干部说。

    他说,月工资千余元的矿征办工作人员,天天与运煤车辆打交道,巨大的心理落差使一些人铤而走险,与煤老板和涉煤企业结成利益均沾的“猫鼠同盟”。

    当地群众反映,矿征办的职工和临时聘用人员中,有许多是耒阳市直各部门和乡镇领导的亲属子女。因而一些监管部门在矿征办的问题上投鼠忌器。


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