副职臃肿易吞噬机构改革成果

    政府机构改革，不能在原有政府职能上打转转。政府部门管的事情过多，权力过大，副职就会忙于其事、乐享其权，哪儿也不想去，其他人员亦如此，结果是政府机构想不臃肿都难。宏观地看，几十年来，政府机构改革逃不出“臃肿—精简—再臃肿—再精简”的怪圈，根本原因在于未能有效转变政府职能。

    一边是部门在精简机构中合并削减，一边则是新机构中副职异常臃肿。这是机构改革过渡时期的特殊情况，还是机构改革成果

    深圳推行大部制一年，有部门竟然一正20副。副职超编如此严重，或要刷新此前一些地方“副市长”创下的纪录，也无异于给公众对大部制改革的期许泼上一盆凉水。

    就深圳具体个案而言，毕竟大部制改革才一年，原有机构人员的消化确需一个过程。就此认为大部制改革失败、其成果已被吞噬，则失之于轻率。但由此产生的副职严重超编现象，却不能不引起人们的高度警惕和深刻思考。

    要改革，当然就会涉及利益调整。一般来说，只有各方在利益妥协之后形成新的利益格局，改革才会顺利推进。否则，改革就会遇到障碍，步履维艰。机构改革使一些部门消失，最难办的就是原有机构人员的安置问题。他们放弃原有部门的职位利益，选择在新机构副职或其他职位上安身，即是一种妥协。从某种意义上讲，允许副职暂时臃肿是机构改革必须付出的代价。