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网贴曝光广西某县3年内任免干部超过1700人次

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青岛新闻网 2010-04-07 07:41:50 中国青年报 现有新闻评论    新闻报料

    县域治理是国家行政的根基。考察一个县级样本,或能知道我国基层行政的现状。广西灵山县,3年内任免干部超过1700人次,令人称奇。中国青年报记者赴灵山采访,希望对基层行政臃肿化、越改革干部越多的怪圈一窥究竟。

    好事者发现的政府“秘密”

    一次偶然的点击,使广西壮族自治区灵山县被推到了风口浪尖。

    好事者网名“游泳的风”,远在东北,是一名地税局干部。今年春节期间,他应约

写一篇关于县级政府政务公开的文章,便在每个省区任选两三个县的政府网站浏览。打开灵山县政府网站后,他有了“惊人”发现:该网站从2007年1月起,就挂上了干部任免的文件,共有10页之多。为此他还曾暗自赞叹,这个网站“做得不错”。

    纯粹出于好奇,他开始一个文件接一个文件地阅读,结果“越看越来气”。为弄清楚这个县究竟发生了什么,他花费4天时间,把该网站上所有的干部任免文件复制下来,并做了初步的统计。

    3月5日,他在网上发布了第一篇质疑灵山县的帖子。在这篇题为《质问广西灵山县委:挂任如此多的副职为哪般?》的帖子中,他附了17人挂任该县各镇党委副书记的名单。该任免通知的落款单位是中共灵山县委员会,日期是2009年6月9日。“游泳的风”质问道:“广西灵山县委,你们挂任如此多的乡镇党委副书记是什么目的?起什么作用?是不是为了突破领导职数,给要官者多发几顶官帽?”

    但该帖关注者寥寥,很快就“沉”了下去。

    16天后,他在论坛上又发布了第二篇关于灵山县的帖子,题为《广西灵山县任免干部创吉尼斯世界纪录了!》。

    这次,这个较真儿的人做了详细分析:“2007年1月11日至2010年2月21日,三年零四十天,广西灵山县四大班子(县委、人大、政府、政协)下发了154份干部任免文件,任免干部1705人次,其中县委下发任免文件100份,任免干部1025人次……平均每8个工作日就下发一份干部任免文件!”

    为突出灵山县任免干部的“不正常”,他还特意对比统计了另一项数据:同期,“中共中央仅调整任免干部279人次”。

    在帖子中,“游泳的风”罗列了诸多他认为灵山县做得“不合理”的现象。比如,该县各镇的干部(指副科级及以上级别)人数,最少的也有8个,其余的则在10个以上;比如,政府各部门的正职调动频繁,2006年11月,人大常委会任命了25个局长,而3年多一点时间内,就有18个部门的局长被调整;比如,政府还违规任命公司的总经理,甚至任命被称为“包工头”的施工队队长。此外他还发现,一个职位,政府任命后不久,当地人大常委会又接着任命。

    在帖子结尾,他写道:“初步统计,三年时间灵山县四大班子共任免干部1705人次。其中任职1172人次,而免职仅533人次,任职人数比免职人数多出一倍多!这样的官场怎能不官满为患,怎能不人浮于事?”

    此帖一出,很快就被四处转载,网友纷纷关注。大多数跟帖,表达的是对灵山县这种任免干部做法的不满。也有极少数跟帖表示,作者不了解实际情况,事实不是这样。后经了解,这些“澄清”的帖子,是灵山县委工作人员发布的。

    灵山方面的反应不止于此。很快,2010年以前的干部任免文件从该县政府网站上消失。对此,灵山县委宣传部副部长蒙曰添解释说,之所以撤掉以前的文件,一是因为那些文件已经过时,二是避免热炒此事。

    “网上公开的人事任免文件都是符合程序的,不然也不敢在网上公开。”蒙曰添说。

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