信号山七旬老楼私自改建豪华别墅引争议(图)

    这是一幅合成图，试问，如果这样一个美丽大背景中突然插入这样一幅改建的照片，您觉得和谐吗？如果这个建筑本来是年近八旬的老楼，却要被私人改建为豪华别墅，您觉得合适吗？

    如果答案是“不”的话，您可能万万想不到，这可能是一个具备合法手续的改建工程。

    在信号山历史文化街区，100多栋老楼“修旧如旧”维修美化的同时，齐东路31号一座老楼却正在被私自改建成“豪华别墅”。历史文化街

    小修整咋成大操办

    “一开始还以为也是老楼‘修旧如旧’整修呢，后来才发现原来是大改。”近日，住在齐东路社区的居民向本报反映，他们街道从去年8月份开始，在保持原建筑风貌不变的前提下，对齐东路一条街的危楼、旧房进行维修、美化、绿化，100多座老楼院旧貌换新颜，但是让人想不到的是，趁着街道改造施工现场多，齐东路31号原社区老诊所竟然被改建成豪华别墅，院子里还有游泳池。

    8日，记者来到齐东路31号发现，蓝色的施工围栏将院子围堵着，整个建筑的主体框架已经完成整改，上下一共有四层。记者跳过围栏来到施工楼内，看到有施工人员正在施工，施工所使用都是水泥、沙子等现代材料，楼层的主体框架已经换成钢筋混凝土结构，完全没有了老楼的样子。楼前院子内建了一个25米左右的游泳池。“干了已经好几个月了，这里完全是用现在的材料建古代风格的个人豪华别墅。”一位施工人员告诉记者，他们只是承办单位，房主是一位个人老板，整个房子的设计风格是仿古的。

    老建筑也能私改建

    记者了解到，与周围不少老建筑一样，齐东路31号建于上世纪30年代，原建筑属于砖木结构，隶属于信号山历史文化风貌街区。为了保护风貌区内建筑，去年市南区投资5100万元，本着“修旧如旧”的风格，对信号山周边的龙山路、齐东路、信号山路等123个庭院、166栋建筑进行庭院绿化、硬化和建筑外墙、屋面及庭院围墙等维修整治。目前，工程已经接近尾声。而像齐东路31号这样“大动干戈”的改造引起了不少居民的质疑。

    “这样十分影响街道的原始风貌！”一位居民告诉记者，房主去年十一二月就开始私自扩建了，这样太影响街道整体形象了。

    记者辗转找到了改造该建筑的一位姓李的房主，他冷淡地告诉记者，可以到规划部门问问，他的手续都是齐全的，他就是要建一个私家别墅，并且不会出售。

    手续很齐全，不好说啥

    “我们和城管部门去检查了，他们的手续很齐全。”江苏路街道齐东路社区的潘主任说，齐东路31号属于私房改造，以前除了社区诊所还住着不少居民，后来被现在的房主买下，社区门诊部也搬到了齐东路半年前，该房子内的住户全部搬走，房主便开始了改造。针对这位房主的做法，他们接到了不少居民的举报，并专门协同有关部门去检查过，手续都很齐全，他们也不好说什么。

    随后，记者联系了市南区城管执法局江苏路中队的工作人员，他也表示，他们去查过，规划、设计等手续都很齐全。记者在相关规划网上却找不到该处的规划手续。

    法律有空子，亟待健全

    对此，一位历史风貌建筑保护方面的知情者认为，历史风貌建筑进行维修或者改造，不仅要有规划等方面的手续，还要到文物部门进行登记审批。

    “这个建筑隶属于历史风貌街区，应该好好保护。”针对这个问题，青岛市著名文史专家鲁海告诉记者，历史风貌建筑保护分三个等级，第一个是文物保护单位，随意改变历史风貌建筑，保护单位是要负法律责任的。第二个等级是优秀历史建筑，目前青岛市公布了600多处，齐东路31号并不在其中。但它属于第三个等级历史风貌街区内的，应该予以原风貌保护。

    鲁海说，关于历史风貌街区的保护在去年的人大会议上已经立案决议，但是具体到区域内的某一个建筑保护，除了已经公布名单内的建筑，其他的还缺乏法律规定。

    据透露，目前，全市有上千个历史风貌街区内的楼院处于这样的管理空白。

    齐东路二层小楼加高一层被查

    趁着街道改造施工现场多，齐东路21号一大胆房主竟将自己的二层小楼加高一层。有居民反映，齐东路21号的房主从2009年11月底开始私自扩建自己的二层小楼，当时齐东路正在进行楼院美化改造，很多房屋都在进行墙体粉刷，房主就瞅着这个机会，混在其中，偷偷给自己的楼房“拔高”。

    去年12月31日，市南城管执法局联合市南区有关部门，对违法建筑进行强制拆除。经查，齐东路21号属于未经规划部门批准擅自改建建筑物面积，违反了《青岛市城市风貌保护管理办法》。