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青岛日报:香港中路打造国际金融商务核心区

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青岛新闻网 2010-01-08 11:23:51 青岛日报 现有新闻评论    新闻报料

    香港中路街道办事处地处青岛市的政治、经济、文化、旅游、金融、商贸中心,濒临北京奥帆赛帆船比赛场地,辖区范围为燕儿岛路以西,山东路以东,江西路以南。辖区面积约3.8平方公里,辖区有香港中路派出所和五四派出所两个公安派出所,有香港中路社区、闽江路社区、云霄路社区、东海西路社区、新贵都社区、江西路社区六个社区居委会,办事处位置在徐州路59号。常住居民14196户,57977人

,暂、寄住居民3923户,19613人,外资企业、境外办事机构150余家,外国人集中居住的小区14个,境外居民1964户,28353人,机关、企事业、新经济组织单位5286个。以家乐福、佳世客、阳光百货、海信广场、闽江路、云霄路餐饮娱乐一条街等组成的香港中路商圈和东部"高档商圈",成为青岛经济和各项事业发展的重要标志之一。街道先后荣获全国和谐社区建设自主创新先进街道、第29届奥林匹克运动会帆船比赛、北京2008年残奥会帆船比赛组织工作突出贡献单位、2008年度平安山东建设先进基层单位、青岛市老年文体活动先进集体、青岛市"平安家庭"创建活动先进集体等称号。随着市南区委区政府做出经济重心下移,街道一级抓经济发展的重大决策和部署,香港中路街道及时转变职能,重新定位,坚持把经济工作作为街道工作的重中之重来抓,致力于发展高端服务业和现代服务业,努力为市南区建设现代化国际城市"首善之区"做出应有的贡献。

    “四要”统领 推动服务经济发展

    今年来,香港中路街道党工委按照区委 “四三三二”工作思路,积极适应街道职能转变,进一步解放思想,开阔思路,坚持把经济工作作为街道工作的重中之重来抓,坚持把香港中路街道作为高端服务业和现代服务业发展的“主战场”,向街道全体机关干部发出了经济工作总动员,提出了“变观念、换脑筋、动身子、上服务”的“四要”要求,努力为区经济发展添色彩、为市南区现代化国际城市“首善之区”增砝码。观念要变一变

    党工委经济工作专题会议分析:“今年,区对街道的考核中经济工作占了一半的份量,这一重大变化体现了区委区政府工作思路的调整和工作重心的转移。顺应区委区政府工作思路的转变,我们必须确立发展经济是街道工作“第一要务”的观念,50%的经济考核指标,我们就要拿出60%的精力和力量来抓经济”。

    为落实“第一要务”的要求,街道建立了经济工作“一把手”负责制。成立了以党工委书记为组长的经济发展领导小组,主要领导以主要精力抓经济,亲自组织、谋划和协调街道经济发展和服务各项工作。同时专门安排2名副职主抓经济工作,并把经济发展办公室人员从2人增加到14人。建立了重大项目分工负责制。对区分配给街道的远洋大厦二期等11项重点项目和街道确定的世豪国际等11项重点楼宇招商项目,全部落实到党工委成员和各科室具体人头上,形成人人担任务、层层抓落实的良好氛围。建立了综合治税网格化管理责任制。将街道划分为6个网格,党工委成员、各科室长及机关干部分片包干,要求了解网格内的楼宇分布、熟悉网格内的企业发展情况,有计划、有步骤地推进综合治税工作。脑筋要换一换

    党工委经济工作专题会议分析:“香港中路街道地处青岛市中央商务区,具有优越的区位优势。但是,金融危机来了,这种优势在某种程度上就变成了劣势,中央商务区的高房价、高房租,使有的企业难以为继,或倒闭、或外迁,空下来的房子怎么办?新的形势需要我们换一换脑筋,学会用现代手段和方法来抓招商、抓经济”。

    思路决定出路。党工委研究决定,一是在楼宇内建立招商引资宣传平台。借助楼宇数字传媒,宣传市南区的优惠经济政策,宣传香港中路街道招商引资办法,宣传中央商务区的地理区位优势,形成良好的招商引资氛围。二是在楼宇内建立招商引资工作平台。与物业公司联手,选择在闲置楼宇面积较大、地域优势明显的数码港、福泰广场、时代广场等重点楼宇内设立招商引资联络站,互帮共赢,互通信息,把招商引资工作前移到一线。三是建立街道招商引资信息平台。筹集资金,组织专业人员,筹划设计建立招商引资信息系统,为有扩展企业规模和来我街道投资意向的企业提供信息查询,降低招商引资成本,提高招商引资效率,确保招商引资工作迅速取得成效。身子要动一动

    党工委经济工作专题会议分析:“我们辖区拥有众多的物业公司和商务中介公司、拥有为数不少的知名企业和纳税大户、拥有不少与经济工作相关的驻街单位和部门,这些都是发展经济尤其是招商引资工作不可或缺的资源。利用好这些资源,需要与他们多联系、多沟通、多交流,疏通渠道,建立感情,形成机制。身子不动,一身懒劲,孤家寡人,孤陋寡闻,是搞不好经济工作的,要主动走出去抓经济”。

    走出去的目的就是要借助外力、激活内力,凝聚合力,唱好大合唱。为此,街道建立了联系企业制度。制作了辖区企业老总联系手册,落实班子成员与非公经济界人士交朋友制度,从生活上帮助、政治上关心,营造和谐、友好的发展氛围。对大型企业和纳税大户,街道主要领导亲自联系,定期走访,建立起了良好的工作关系。在闲置楼宇调查摸底工作中,辖区各物业公司给予了大力协助和配合,查实闲置楼宇12万余平方米。建立了联席会议制度。把工商和国、地税等驻街单位纳入街道经济发展领导小组,每月召开一次主题会议,共同研究经济发展工作中存在的问题和对策措施;每季度召开一次物业公司经理会议,重点研究楼宇招商工作;每半年召开一次企业老总会议,交流经验,联络感情,实现中介招商、产业链招商。建立了联合执法制度。协调管区的工商、税务等8个驻街单位和部门,成立了6支共52人组成的综合治税队伍,每周进行不少于一次的综合治税活动。到目前,共检查企业233家,下达各类限期整改文书109份,追缴税款30余万元;查出外注内营企业76家,其中有23家已迁回本区,有6家同意并正在办理注册回迁手续。服务要上一上

    党工委经济工作专题会议分析:“区赋予街道经济工作职能,其中很重要的是服务职能,要通过我们满腔热情的优质服务,营造良好环境,吸引八方来客,实现企业赚钱、街区发展、社会繁荣的“三赢”目标。香港中路街道辖区各类企业达8000多家,其中规模以上企业近300家,服务任务很重、困难很大,这对我们是一种挑战,也是一种考验,必须进一步提升我们的服务质量和效率,通过抓服务来抓经济”。

    为进一步提升服务质量,我们一是学经济,强内功。立足于边干、边学、边实践、边提高,积极鼓励街道干部参加各级组织的经济工作培训,聘请专家教授到街道有针对性地进行企业管理、技术业务等知识讲座,购买经济管理资料组织干部自学,采用各种方式,通过各种渠道,提高干部的业务水平。同时,采取传、帮、带、压的办法,在实际工作中锻炼提高,增长才干。二是立规矩,建机制。推行了“全天候、全方位、零距离、零投诉”的新型服务机制,积极做好企业的产前产后服务工作,实行企业投诉及时反馈到街道主要领导、反馈到责任部门、解决情况及时反馈到企业的“一投诉三反馈”制度,营造一流的企业投资环境、经营环境和发展环境。加大了跟踪服务力度,建立重点企业联系和回访制度,为企业提供贴心、贴身的上门服务,扶持企业发展壮大。三是多帮扶,解难题。为解决企业、楼宇、居民之间的矛盾,推进企业的发展,加快项目的开发进度,街道加大了矛盾纠纷的调解力度,在安排专门一名领导主抓信访工作的基础上,社区分管领导全部承担矛盾纠纷调处任务,提高了工作效率。数码港和五矿大厦两座楼宇互抢停车位引发了激烈冲突,街道3次组织双方业主和物业公司进行当面调解,较好地解决了矛盾。在泛海名人项目开发建设过程中,对居民提出的档光、停车、供热等问题,街道积极协调双方立场,采取单独交流、集体座谈等多种方式,耐心细致地做好居民的说服教育工作,最终提出了双方都可接受的解决方案,确保了项目正式开工建设。

    突出高端 富企强街

    香港中路街道特殊的区位优势和资源优势,决定了其在市南区区域经济发展中的重要地位。经济重心下移,街道一级抓经济发展,是区委区政府做出的重大决策和部署。香港中路街道及时转变职能,重新定位,围绕实现经济结构最优目标,解放思想,更新观念,积极谋划街道服务业发展新思路,勾画了“四彩服务业聚集带”,全面推进辖区服务业发展,努力为青岛发展高端服务业做出积极贡献。

    “四彩服务业聚集带”,由东西飘逸、由北向南的四条彩带构成,这四条彩带,有机衔接,梯次进阶,互动辐射,分别是 “梦幻粉·传统经典服务业聚集带”、“钻石白·国际金融服务业聚集带”、“清新绿·现代高端服务业聚集带”、“魅惑蓝·奥帆旅游服务业聚集带”。 “梦幻粉·传统经典服务业聚集带”

    梦幻粉代表时尚、浪漫。该服务业聚集带的带域范围:北起闽江路,南到香港中路,西至山东路,东到燕儿岛路。该带域是传统服务业聚集带,经典的传统服务业在这里密切聚集并交相辉映,其中:闽江路,“时尚闽江”,是该带域的横向支撑轴。该带域的发展方向和定位是:要培育美食餐饮、咖啡酒吧、休闲娱乐、品牌专卖、女性消费、服装精品、婚纱摄影等商业特色,大力发展“夜经济”,打造青岛时尚消费最集中和“夜经济”最繁华的特色区域。 “钻石白·国际金融服务业聚集带”

    钻石白代表黄金白银、汇通天下。该服务业聚集带的带域范围:香港中路轴带两侧自然舒展。该带域是金融业聚集带,比较优势突出。该带域的发展方向和定位是:加快香港中路金融街和国际金融聚集区建设步伐,进一步发挥好香港中路两侧金融企业集聚经营优势,积极吸引外资金融企业设立区域总部或分支机构,鼓励原有驻区外资金融机构,扩大业务范围,增强辐射功能。 “清新绿·现代高端服务业聚集带” 清新绿代表希望、方向和出路。该服务业聚集带的带域范围:北起香港中路,南到东海西路,西至山东路,东到燕儿岛路。该带域的发展方向和定位是:将其打造成为山东半岛CBD和现代服务业、高端服务业聚集带。为此,一是要积极解决停车难、楼宇就餐难等瓶颈问题,加大楼宇企业引进力度,壮大总部经济,使该带域成为区域性国际商务中心区的主体功能区;二是要大力发展高档商贸业和精品消费业,发挥好海信广场、阳光百货、佳世客等在东部城区集聚经营优势,培育形成辐射全省的东部高档商圈,使该带域为商务中心区建设提供重要支撑。 “魅惑蓝·奥帆旅游服务业聚集带”

    魅惑蓝代表大海、海洋文化和奥帆文化。该服务业聚集带的带域范围:北起东海西路,南含浮山湾,西至山东路,东到奥帆基地。该带域的发展方向和定位是:将其打造成为奥帆文化旅游带、滨海休闲旅游带和海洋文化产业带。为此,要充分挖掘奥帆资源,积极发展高档购物餐饮住宿等业态,强化旅游、会展等产业功能;进一步挖掘五四广场等滨海旅游资源潜力,不断提升影响力和知名度;培育海洋文化产业,努力挖掘和提升海洋文化内涵。

    “四条彩带”是街道发展服务业的总思路、总框架。在这个框架内,下面再从两个分视角切入,就街道发展服务业进一步谈谈看法。分视角一从商贸流通角度切入

    香港中路街道拥有我市著名的“香港中路商业中心”(香港中路商圈)和东部“高档商圈”,家乐福、佳世客、阳光百货、海信广场等是其中璀璨的明星。关于“香港中路商圈”有两个衍生,正是街道准备打造出的“南一圈”和“北一心”,这两个衍生也可以纳入整个“香港中路大商圈”,是其南北衍生出的两个组成部分。 “南一圈”

    “南一圈”既是“香港中路商圈”的南部衍生,更是奥运遗产,是奥帆商圈。它由百丽广场、米兰道、海信广场等有机衔接而成,是高端服务业的典型代表。其特有的ShoppingMall(超大规模购物中心)、 LifestyleCenter(体验式购物中心)、高级百货等商业模式,代表着先进服务业的发展方向,也彰显出其誓将精品消费进行到底的大气。

    关于“南一圈”的定位要有勇气:“南一圈”不仅是青岛的,不仅是山东的,首先是中国的,更是国际的。从一开始,就要把“南一圈”朝着类似于香港的“购物天堂”方向推进。 “北一心”

    “北一心”是“次商业中心”,也是“特色商业中心”。香港中路商圈所聚集的能量和资源倘要完全释放,需要一个次商业中心承接。同时,考虑到相关已有的发展基础,未来云霄路两侧改造项目将形成的巨大拉动,以及互动北部八大湖辖区和金门路辖区的现实需要,在闽江路和福州南路交汇处及周边可以考虑打造一个次商业中心,这也是解放思想的尝试。

    在这个“次商业中心”,应当积极填补业态,可以考虑引进包含电影院的多业态的大型超市及其他大众化、娱乐化业态,培育情感经济等特色经济。在文化产业的打造上,要以开放的心态看待文化及其业态的表现形式,引进富有感召力和拉动力的文化新业态。

    有效的空间载体和重要的政策平台是服务业集群发展的重要因素。因此,积极争取上级部门的规划指导和政策扶持,将成为引导“北一心”区域服务业集群快速成长的有力保障。

    上述是关于“北一心”的一点想法。

    当前,街道重点打造“南一圈”。

    与之相关的重点项目情况

    一、“香港中路商圈”的完善

    银座项目,位于香港中路31号,该项目的建设单位为山东济南银座集团。项目总体定位为高端城市综合体,含大型购物中心等多种物业形态。银座项目对于“香港中路商圈”自身的完善具有积极意义。

    二、“南一圈”的打造

    1、百丽广场,位于澳门路86至88号,目前该项目已竣工,总建筑面积19.71万平方米,由地下3层和地上2栋3层商业楼组成,地上部分以奥林匹克大道为主轴线分为东地块和西地块。商场正式营业后,将为青岛创造200多名的购物中心管理精英和解决500名左右人员的就业,预计实现产值4.13亿元。

    百丽广场是青岛首家采用国际时尚商业模式——Lifestyle Center (体验式购物中心)的商业广场,也是岛城唯一享受优越海景的临海大型商业。在招商引资中,该项目将按照市政府的统一规划,准确定位,不断提升招商品牌的档次,注重引进之前尚未进驻山东的知名品牌,从而为消费者提供一站式满足需求的购物场、娱乐场、时尚场、生活场、奥运场和世界场。

    2、米兰道,已完工。项目东临海信广场,南临百丽广场与奥帆中心主题公园,西接五四广场,北临佳世客购物中心,是岛城最高端、最具特色、最大规模的多功能地下商业街,也是青岛2009年十大特色商业街之首。米兰道建成后,将有效填补香港中路商圈无大型高档地下商业城的空白。

    3、佳世客地下商业街,总投资1.8亿元人民币,建筑面积32000平方米,现在开工建设中。其中:金街广场,规划有 “欧洲时尚服饰”、“公益性儿童游乐场”、“特色餐饮”等区域,拟于2009年底主体完工;太古百货,规划有品牌服饰、儿童用品、美食广场、停车场等,拟于2010年底交付使用。分视角二从街道发展服务业的比较优势角度切入

    街道发展服务业的三大突出比较优势:金融服务业、总部经济、楼宇经济。金融服务业

    要加快香港中路金融街和国际金融聚集区建设步伐,发挥好轴带两侧金融企业集聚经营优势,积极吸引外资金融企业设立区域总部或分支机构。鼓励原有驻区外资金融机构,扩大业务范围,增强辐射功能。

    要特别说的两点:一是要鼓励引导驻区银行积极开展中小企业融资服务;二是要吸引资产管理机构,比如VC(风险投资),意义在于既有利于完善金融服务业产业体系,又可以提供有效的长期税源。总部经济

    要积极打造总部基地,创造和维护公平竞争环境,培育与总部经济相适应的高级生产要素,同时要多多吸引高端复合人才和国际型人才。

    要特别说的两点:一是在吸引大企业总部的同时,也应吸引山东半岛中小企业总部前来集聚,二是应尝试引进资产管理机构总部。楼宇经济

    要整合资源,通过排查摸底楼宇闲置房,与物业公司建立信息互通机制,积极协调解决楼宇建设和招商过程中的各类困难,进一步壮大楼宇经济;引导业主进行楼宇功能定位,促进金融、物流、中介等产业的聚集,发展产业集群;发挥好楼宇业主在综合治税中的特别作用。围绕两个分视角,做实三项基础性工作一是要“内暖一颗心,外强两环境”内暖一颗心。街道要带着“真心”去服务企业,带着“爱心”去关心企业发展,带着“耐心”去做企业工作,用“三心”让企业动心,让他们愿意跟你交心,分享他们的心事。用心的帮助企业解决经营发展中遇到的困难,以己心换彼心。外强两环境。一是硬环境。要为企业打造良好的经营环境,打造舒适的生活环境,打造平安和谐的环境。二是软环境。要完善商务环境、政策环境、人文环境等。总之,要不断提升综合环境水平。二是要强化街道服务经济职能尽快推进街道职能转变,经济服务到位,主动政策上门,靠前宣传政策。培育“亲商、安商、爱商、富商”文化,做到“无事不插手、好事不伸手、有事不撒手、难事伸援手”。中小企业同样是经济服务的重点,相对大企业而言,其获取资源的能力弱一些,这也为街道经济服务工作开展另辟空间。三是要开拓街道招商引资空间排查摸底楼宇闲置房和网点闲置房,同时与物业公司建立信息互通机制,为招商引资提供条件。在重点楼宇内建立招商引资联络站,加大招商引资力度。筹划建立街道招商引资网站,发布招商引资信息,介绍招商引资政策,加强招商工作宣传力度。加强与市区招商部门的沟通协调,提升招商引资层次,拓宽招商引资渠道。充分发挥管区商务中介机构多的优势,实施联合招商,实现互帮共赢。

    

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