一份书面意见“瘦身”38项评比

晚报记者 张建群 报道

上面千条线，基层一根针，居委会“一扇小门”，要同时面对二三十个政府部门。如何“为居委会减负”曾经引发了广泛的热议。而现实的进展情况又怎么样呢？

记者昨天从黄浦区获悉，今年以来，该区已撤销涉及居委会的评比表彰项目38个，其中，区属部门7个，街道31个，较大幅度地减少了各类评比活动。

代表意见直陈“减负”

今年1月，黄浦区两位人大代表陈德、郑文杰提出了“小区评比不应过多、过繁”的书面意见。该书面意见指出，社区评比过多过繁，已成为社区干部不胜其累的负担。同一小区先后被评为“文明小区”、“和谐小区”、“民生法制小区”、“平安小区”、“绿化小区”等，“每被评为一种称号，资料就需准备好长一段时间，如‘和谐小区’的资料，需要8只厚厚的文件格装载，堆起来总有几十公分高。”

而评比内容的相似重复，更是让居委会不堪重负。因此该书面意见建议，希望有关部门能从精简高效、讲究实效的高度，梳理整顿类似小区评比。这样，也能把居委干部从频繁的应付评比验收中解放出来，更多地去串百家门、知百家情、解百家难。

削减38项评比表彰

书面意见提出后，引起了黄浦区人大常委会的重视，当即建立了主任会议督办制度，将这一书面意见确定为主任会议督办件，进行重点跟踪和督办。此后，区政府有关部门积极行动，并在世博园区所在的半淞园路街道试点推进“减负”。

在试点的半淞园街道，主要围绕“剥离不合理工作”、“减少居委会考核评比”等内容开展调查梳理。经过调查统计，近三年来，黄浦区区设的评比项目144个，其中面向小区，面向居民区党组织、居委会的评比项目有54个。这里并不包括占相当比例的市级项目。

在摸清基本情况后，区政府对居委会层面的各类考核评比项目进行了全面清理，共撤销评比表彰项目38项。“现在评比项目明显减少了，我们有更多的时间去走访居民，帮他们解决实际困难，居民也感到和我们的距离更近了。”外滩街道新建二村居委会主任曹健感慨地说。

设道“门槛”审核把关

根据有关负责人透露，黄浦区近年来清理评比达标表彰活动取得了一定成绩，尤其是今年的力度很大，凡是区和街道自行设置的评比表彰项目绝大部分都已经清理取消。

为把代表书面意见的办理纳入长效管理机制，今年，黄浦区根据调研情况，制定了《黄浦区关于进一步减轻居委会负担的实施意见（试行）》，全面梳理居委会各项任务，减少“不该做”和“做不了”的行政工作，减少不必要或者重复的检查考评活动。

各部门给居委会“压”任务，今后将面临一道“门槛”。今年，黄浦区制订建立了“区社区建设领导小组”联审机制，加强对进入社区的各项工作的监督和协调。也就是说，区各部门的工作任务需进社区，并要求居委会协助完成的，将由区社区建设领导小组审核把关，经联审批准后统筹安排实施。

此外，各街道对居委会的各项考核、检查、评比活动要进行整合，对考核成果实行“共享”，禁止街道各科室自行给居委会下达工作任务指标和组织考核评比活动。