平度组织民间“五老”专门化解乡村纠纷

    万名“和事佬”说和万家事 平度组织民间“五老”专门化解乡村纠纷

    本报讯 邻里发生纠纷了，婆婆和媳妇吵架了，两口子因为小事闹起来了……这些在很多村民眼里婆婆妈妈的事儿，现在在平度，都被一个个爱管闲事的“和事佬”监控着，他们那一张张“婆婆嘴”、一颗颗“豆腐心”，像冬天的炉火、盛夏的冰块，让矛盾双方变“出手”为“握手”，变“怒目”为“和睦”。据了解，自去年开始，平度市构建了由11135人组成的民间“和事佬”队伍，遍布全市1788个村庄。一年来，共化解各类矛盾纠纷2115起，协助办结信访案件906件，阻止非正常上访300多次。

    “听了您的解释，我心服口服，今后俺夫妻俩一定孝敬好老人，再也不惹老人生气了。”8月17日，灰埠镇老洼姜家村村民李某拉着退休老干部赵光臻的手激动地说。原来，老洼姜家村“和事佬”赵光臻在近日走访时了解到，李典明夫妇近期十分苦恼，他们的儿子今年以来一直未尽赡养义务。赵光臻得知这一消息后，便来到老人家中，详细了解了情况后，便将李典明的儿子、儿媳及左邻右舍约到李典明家中，老人的儿子、儿媳本来就心虚，经过赵光臻的一番教育，夫妻俩真正从内心上认识到自己的错误，无言以对，接连向父母道歉，并向证人保证，一定要好好孝顺、赡养老人，这起赡养家庭纠纷就此画上了圆满句号。这是该市民间“和事佬”调解民间矛盾纠纷，维护农村稳定的一个事例。

    “虽然乡镇（街道）、村庄都有治保调解主任，但面对100多万广大农村居民，无法‘包打天下’，于是就想到了依托群众力量来化解群众间的矛盾。”平度市综治办主任刘成爱介绍说，从2008年开始，平度市研究确定了“依靠民力、调解民忧”的思路，按照村庄人口1%的比例，以组为单位，按照“公开、公平、公正”的原则，在全市推选构建了由11135人组成的1788支民间“和事佬”队伍。

    记者在采访中发现，“和事佬”调解机制与传统的人民调解制度相比，具有鲜明的“草根性”、“民间性”，工作方式更加灵活、更贴近群众。“和事佬”主要由农村“五老”人员组成，即老干部、老党员、老教师、老军人和老模范，这些老人有文化、有威信、懂政策、懂法律，而且在群众中说话公道、主持正义，很会做群众的思想工作，深受群众爱戴和敬佩。刘成爱介绍说，这些产生于农村居民当中的“和事佬”作为一种颇具弹性的调解力量，对人民调解制度是个重要补充，在具体的纠纷调解中十分便捷有效。

    “和事佬”以“劝和”为目的，繁琐的工作不仅需要他们的耐心，还需要劝说技巧和法律知识。为此，该市以镇（街道）综治办为单位，对“和事佬”队伍进行专门培训，统一颁发聘书，纳入统一管理；全市以村为单位，为每一名“和事佬”划分了责任区域，每15天为一个循环期，对所负责的农户进行拉家常式走访，做到有矛盾及时排查，无矛盾宣传法律知识，尽力将排查化解工作做到当事人的“炕头”上。（本报记者 钱卓 通讯员 李培强 万利军）