新浪网:青岛市南区强化意识积极发挥主导作用

    自去年6月开始，山东青岛市市南区开始对全区10个街道办事处实行职能转换。一年来，该区秉承“街道稳则全区稳，街道发展则全区发展”的理念，坚持“权责一致、重心下移”的原则，进一步简政放权，优化干部队伍，强化了街道办财政支付预算、经济发展与服务、城区建设管理等职能，使处于城区改革发展最前沿的街道办事处迸发出前所未有的生机与活力。

    市南区通过街道转型，努力使街道成为全区经济发展的新引擎，

    市南区不断强化街道办“守土有责，属地管好”的意识，发挥街道办在辖区内的主导作用，做到“在其位，谋其政，司其职，负其责”。各街道办跳出以前重点管好楼楼院院、小街小巷的小圈子，由小服务、小管理转向大服务、大管理，对辖区内发生的任何事情、开工建设的任何项目，都主动了解情况，充分行使监督权和管理权，做好服务推进工作，应对好复杂局面和处理各种问题。中山路街道办创新出台管区改造项目属地化税收管理办法，确保税收不外流，同时由“单一管理”转向“多元服务”，帮助百盛、华联等商家解决问题40余个，坚定了管区企业共克时艰，抱团发展，从容应对国际金融危机的信心。

    街道转型，转的不仅是职能，更是观念和作风。市南区提出了“眼往下看、心往下想、脚往下走”的口号，使全区上下同心，形成强大的和谐力、创新力和推动力，真正贴近群众和企业，做到活动在一线开展，问题在一线发现，措施在一线落实，成效在一线体现。

    街道转型也深刻地改变着市南区各部门的工作面貌。机关部门的工作重心快速下移，为适应街道办成为推进项目建设工作的服务主体这一机制转变，职能部门经常到办事处走访调研，参加办事处的项目调度和论证，了解情况，把握进度，促进项目推进，根据各街道反映的问题，组织项目联席会议、现场调度会，抓紧解决。记者在采访中了解到，现在“勤跑基层、深耕基层、服务基层”已越来越成为市南机关部门的共识，部门与街道办彼此配合得更加默契，形成了“交流多，上下通，合作好”的可喜局面。而这一转变的制度支撑，源于市南区实施的街道办和区机关部门的双向考核：每年年终，由街道办对各部门的服务质量进行打分，作为评价部门工作绩效的重要依据。