青岛审出问题资金11亿 杭鞍快速路多花900万

    32个部门审出问题资金11.4亿

    市人大常委会听取审议我市2008年市级预算执行和其他财政收支情况审计报告

    记者从昨天下午闭会的市十四届人大常委会第十一次会议上获悉，本次会议听取和审议了青岛市审计局局长韩明升受市政府委托作的《关于青岛市2008年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。报告显示，2008年市级预算执行和其他财政收支情况总体较好，但违法违规和管理不

    总体情况 预算收入增长17%

    报告指出，2008年市级预算执行和其他财政收支情况总体良好，市本级地方财政一般预算收入完成143亿元，增长17%，加上中央税收返还等各项体制结算收入后，市本级地方财政一般预算财力159.6亿元；市本级地方财政一般预算支出156亿元，增长15.2%，增加结转下年支出3.6亿元，收支相抵，结余17万元。市本级政府性基金收入完成100.5亿元，支出100.5亿元，收支平衡。

    重大事项 浒苔处置支出审减6380万元

    韩明升表示，审计部门对2008年相关经济社会重大事项的资金管理使用情况进行了审计和审计调查，扩大内需新增中央投资建设项目未发现新增投资用于“两高”行业和产能过剩行业项目，也未发现用于楼堂馆所项目；奥帆中心项目建设程序和建设资金管理较为规范，未发现有严重违规问题；抗震救灾捐赠资金物资项目共审计了民政、红十字会和慈善总会等219个部门和单位，对捐赠资金和物资管理比较严格，支出比较规范；对口支援北川灾后恢复重建项目建设程序比较规范，项目建设进展顺利。在浒苔清理经费项目上，截至2008年8月22日，各区（市）、部门累计上报浒苔处置支出4.02亿元，审计确认支出3.38亿元，审减6380万元。

    预算执行 发现违规资金8.46亿元

    通过审计，2008年市财政部门发现主要问题：一是部分项目预算未按规定于年初落实到具体项目和单位，涉及金额3.62亿元。二是部分已逾期的财政性借款未及时清理，涉及资金4.84亿元。

    税收征管 预征虚征9602万元

    审计部门重点审计了市地方税务局所属市南、市北、四方、城阳4个基层征收单位2008年度税收征管情况，延伸调查了32户重点税源单位的纳税情况。发现的主要问题：一是税务部门违规虚征、预征8户企业2008年度税款9602万元。二是32户重点税源单位中有9户少申报缴纳税款2136.99万元。

    32个市直部门 违规资金11.4亿元

    报告指出，审计部门对32个市直部门和单位预算执行及其他财务收支进行了审计，共审计了32个部门和单位，延伸审计了160个二、三级单位。审计结果表明，总体情况较好，但一般性违规和管理不规范问题仍然存在，涉及资金11.4亿元。

    6000万元教育经费拨付滞后

    审计部门对农村新能源建设资金、失业保险基金等19项资金进行专项调查

    审计部门围绕“三农”、社保、教育等社会关注的热点问题，对农村新能源建设资金、农村义务教育保障经费、失业保险基金等19项资金进行了专项审计和审计调查。

    在城市基础教育经费上，发现的主要问题有：一是有三个区教育费附加资金安排使用和拨付滞后，结余资金6096万元。其中：李沧区2240万元、市北区2232万元、城阳区1624万元，分别占当年可用资金的67%、60%和35%。二是有两个区超范围使用教育费附加35.6万元，用于幼儿园维修、教体局办公经费等。

    在政府廉租住房保障资金上，审计调查了2002至2008年6月市级廉租住房保障资金的管理使用情况，发现的主要问题: 一是2007年市财政批复市内四区预算指标4347.75万元，实际支出1124.38万元，占批复预算的26%。二是市住房保障中心应缴未缴财政结存资金368.52万元。三是市南、四方两区财政部门未及时将市级廉租住房资金1126.07万元拨付到专户。四是有134户家庭通过少报住房或住房面积的方式骗取保障资金42.08万元。

    在农村义务教育保障经费上，审计调查了2007至2008年6月市财政、教育部门和5个市农村义务教育经费保障机制改革实施情况，发现的主要问题：一是平度等三个市未落实应由地方承担的农村义务教育经费共计324.87万元。二是莱西等三个市挪用农村义务教育经费5720.49万元，用于其他教育支出。三是五个市均存在资金拨付不及时的问题，涉及资金1932.26万元。

    九个项目工程 高估价款上亿

    审计部门共审计了11个政府投融资建设项目，在建设资金管理方面，一是高估冒算工程价款问题仍比较突出，有9个项目的施工单位共多计工程价款1.14亿元。二是有11个项目资金管理存在不规范问题，涉及资金2.05亿元。

    在项目建设管理方面：一是有3个项目部分工程设计、施工等未实行公开招投标，涉及资金6274万元。二是有的项目基本建设程序不够严格，主要是设计变更申报不及时、手续不完善。三是个别建设单位有监管不到位的现象。

    在建设资金使用效益方面，有的项目存在浪费现象。如杭-鞍快速路工程，由于方案论证不充分导致重复设计，造成财政资金多支出964万元；流亭机场国际航站楼工程项目由于设计原因，使2.8万平方米的地下车库建成后至今闲置未用。(李晓丽)