李沧区多措并举加强高绩效机关建设

    近年来，李沧区按照科学发展观要求，不断深化学习实践活动成果，大力加强高绩效机关建设。面对金融危机带来的挑战，充分发挥机关在新一轮思想大解放、经济大发展中的表率作用，进一步凝心聚力、提高工作效能、转变机关作风、优化发展环境，高绩效机关建设工作成效明显，促进了全区经济又好又快发展。

    一、塑造绩效导向的机关文化，营造干事创业良好氛围

    李沧区针对机关干部的思维方式、思想观念、理

    二、着力构建和优化工作新平台，提高机关工作效能

    一是建立服务基层工作平台，大力实施“一线工作法”。2月份以来，在全区开展了以“帮企业渡难关、帮群众解难题、促招商引资和项目进度、促作风转变与和谐稳定”为内容的“两帮两促”主题活动，各部门、单位和街道通过实施“一线工作法”，深入基层、深入企业、深入群众，坚持问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线部署，决策在一线落实，成果在一线体现，经验在一线总结。目前，主动深入基层，积极了解企业所需，认真帮助群众解难题的作风日渐浓厚，全区机关精神状态明显改善，工作效率不断提高。二是完善李沧热线公共服务管理平台，畅通高效应急处置渠道。整合了区长公开电话、应急指挥中心、李沧在线网站等资源，组建了李沧热线公共服务管理平台，使之成为反映社情民意的“直通线”、群众询政问责的“监督线”、排忧解难的“服务线”、党群干群的“连心线”。通过这个平台，广泛收集、听取社情民意。今年上半年，先后征集到了3000余件群众意见建议，并及时进行了分类办理，有价值的谏言立即采纳，具体的问题从速转办，矛盾纠纷尽快化解。另外以“信访大集”为载体，深化区级领导接访、月访、街道领访，同时主动变“上访”为“下访”，提高了应对各类突发事件的掌控和应急处置能力。三是改进内部工作平台，避免效能内耗。进一步精简会议文件、改进会风文风，把主要精力放到提高执行能力和工作时效上，用在推动经济社会发展上。大力倡导开短会、讲短话、发短文，在工作实践中坚持做到能合并召开的会议必须合并召开，全区一般性会议讲话不超过20分钟，下发文件突出主题，言简意赅，不搞长篇大论；打破“以会议落实会议、以讲话贯彻讲话、以文件落实文件”的“八股”作风，提倡召开现场会，做到工作在现场点评、项目在现场调度、问题在现场解决，力求务实高效。

    三、建章立制科学规范，保持高绩效机关建设的长效性

    制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。李沧区坚持把着眼长远、建章立制作为治本之策，在制度建设上下功夫、做文章，着力从源头上解决机关干部队伍和高绩效机关建设存在的突出问题和不利因素。一是研究制定了《李沧区干部问责暂行办法》。对政令不畅、执行不力；行政不作为、乱作为；工作散漫、不遵守纪律；欺上瞒下、弄虚作假；独断专行、决策失误；工作平庸无为、执行能力弱等6大类共30种情形坚决纳入问责程序，自2月份《问责暂行办法》出台以来，共对4个单位和6名机关干部实施问责，责令写出书面检查，并追究相应责任，促进了廉洁、勤政、务实、高效干部队伍建设和机关整体建设。二是建立了高绩效管理体系。坚持科学、民主、法治、服务、公开、效率、监督、考核等原则，完善首问责任、服务承诺、限时办理、AB角、自查自纠等工作规则和制度，突出可操作性和实效性，解决了机关工作既有章可循，又快节奏运行的问题。完善日常监控和年度考核，推动绩效管理向每个科室、个人延伸，并强化激励机制，积极开展创新型科室、优秀科长和机关建设先进个人评选活动，三年来，共对62个创新型科室、45名优秀科长和30名机关建设先进个人进行了通报表彰，通过培树典型、经验交流，以点带面持续推动高绩效机关建设。三是完善了机关作风督查机制。把作风建设作为高绩效机关建设的重要内容，常抓不懈。区纪委、区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区政府办公室、区人事局以及电视台等部门组成联合督查组，深入各单位对作风建设情况组织不定期督查，督查以明察暗访为主要形式，以组织处理为保障，编制重点督查表和现场记录单，对在投诉和明察暗访中发现问题的单位和个人敢于碰硬，坚决予以通报批评，按照有关规定进行问责，促进机关作风明显好转。(程远志)