坚持凡进必考 青岛严控事业单位人员逆向流动

    严控事业单位人员“逆向流动” 三类人员流动可不受事业单位经费形式限制

    本报讯（记者 封满楼） 市人事局昨天发布了《关于进一步规范事业单位之间人员流动管理的通知》（以下简称《通知》），其中要求事业单位之间人员流动必须遵循在同类经费形式单位之间或从财政全额拨款向差额拨款、自收自支以及差额拨款向自收自支事业单位流动的原则，严格控制逆向流动。并要求严格控制财政全额拨款事业单位调入一般工作

    事业单位人员严控逆向流动

    《通知》规定，事业单位之间人员流动必须遵循在同类经费形式单位之间或从财政全额拨款向差额拨款、自收自支以及差额拨款向自收自支事业单位流动的原则，严格控制逆向流动。事业单位人员从财政拨款单位向非财政拨款单位顺向流动的（含领导干部交流任职），须由本人写出书面报告。事业单位中的处级领导干部（五市科级）确需从非财政拨款单位向财政拨款单位交流任职的，可比照符合公务员调任的相关条件，按规定程序办理。

    工作性人员凡进必考

    事业单位新补充人员要以公开招聘为主，尽量减少调入人员。其中，财政全额拨款事业单位调入的人员，除因领导班子配备需要，经考核考察合格调入人员外，要严格控制调入一般工作性人员，坚持凡进必考。各类事业单位调入人员，必须在编制计划范围内，无编制空缺一律不得调入。

    同时，事业单位中符合青发〔2008〕19号文件第二条第1、2、3款的优秀人才，可不受事业单位经费形式的限制流动。这三类优秀人才主要包括：1.中国科学院院士、中国工程院院士。2.国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家；“长江学者”；中国科学院“百人计划”人选；“新世纪百千万人才工程”国家级人选；国家杰出青年基金获得者；国家级教学名师；获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一二等奖的前三位完成人；享誉国内外的经济学家、大师级文化艺术名家和知名人士等。3.享受国务院政府特殊津贴人员；省部级有突出贡献的中青年专家、山东省“泰山学者”或相应层次人员；一级演职人员或在国内外享有较好声誉的文化艺术名人；培养出在奥运会或世锦赛上夺得金牌的运动员的国家级教练员等。

    未按要求不纳入财政工资统发

    此外，事业单位因体制调整，涉及不同经费形式人员划转的，要先对拟撤销机构中的人员进行分流安置，并按干部管理权限报组织、人事、编制部门同意，然后再撤销机构。对于确需逆向划转的人员，各单位必须事先征得组织人事部门同意，然后要参照公务员过渡考试的办法，对相关人员进行划转考试，考试合格人员予以划转，不合格人员分流到其他与原单位同类经费形式事业单位中安置。对于横向、顺向划转的人员，也要一事一议，事先征得组织人事部门同意。

    《通知》要求，对未按要求从非财政拨款单位向财政拨款单位，或从差额拨款单位向全额拨款单位流动的人员，有关部门和单位不得给予办理增员备案手续，不得纳入财政工资统发。