贵州遵义汇川区：填写一份特殊的试卷
试题背景：贵州遵义汇川区为充分调动群众参与的积极性和主动性，在深入学习实践科学发展观活动中，用不同方式倾听基层呼声、解答企业疑惑、收集群众意见建议，通过认真梳理得出的问题。旨在开门纳良策、科学谋发展，用实际行动解民忧、帮民富，助推全区经济社会又好又快发展。 试题精选： 试题一：如何发展农村经济？ 答：一是建设示范工程发展现代农业。按照打造“城郊型、科技型、效益型、示范型”农业发展定位，在各农村社区设立农业技术服务站，为农民群众提供农业技术咨询、培训和产前、产中、产后服务，并积极实施现代农业示范工程，大力发展蔬菜、水果种植和畜牧养殖业。目前，已发展种植夏秋反季节蔬菜2.1万亩，无公害蔬菜基地4万亩，杨梅3500亩、葡萄230亩、梨树300亩。初步建成团泽镇鹌鹑养殖基地、泗渡镇三江养鸭基地、高坪镇永胜村长毛兔基地、董公寺镇仔猪繁殖基地等，养殖鹌鹑300万羽、兔子20万只、肉鸭25万只、蛋鸡80万只。现代农业的发展，为农村群众增收致富提供了一条较好的路子。二是形式多样发展乡村旅游业。为促进群众增收致富，结合实际在农村社区发展乡村旅游，给农村经济注入了新的动力。如董公寺镇和平村，以打造乡村旅游兴办农家乐；板桥镇娄山关村，重点围绕娄山关长征红色旅游文化的发展和重庆客人来此避暑休闲，以黔北民居风格规划建成了乡村旅游一条街，大力发展远近闻名的藤编、豆腐干、蜂蜜等特色产业和饮食住宿业；高坪镇鸣庄村，重点围绕古军事城堡海龙囤旅游景点，打造旅游文化，带动休闲、餐饮、小商品和蔬菜经济；泗渡镇双仙村，重点围绕高速公路下线口和去娄山关风景区的必经之路，开展村庄建设，改造环境，打造乡村旅游和餐饮业集散地，促进农村社区经济发展。乡村旅游的兴起，带动了第三产业的发展，增加了农民群众的收入，开辟了农村新的就业渠道。三是做好服务工作，发展农村专业经济组织。农村专业经济协会是搭建农村社区经济基础发展的服务活动平台。区民政局把抓好农村专业经济协会作为发展农村经济的一项重要措施。认真为农村社区各类专业经济协会做好服务工作，帮助农民增加收入，共同致富。目前已发展各类农村专业经济组织，行业协会47个，会员达2320余人，带动农户36000余户，农村专业经济组织的发展，为广大农民群众的生产致富提供了便捷、高效的服务。 答题人：区人民政府 试题二：如何解决民生问题？ 答：大力发展社会事业，切实改善民生。继续加大对教育的投入，提高教育保障水平。巩固提高“两基”成果，确保通过国家督导检查。完成高坪、天义学校等薄弱学校改造和上海路小学建设。认真落实进城务工子女接受义务教育的政策。切实加强师资队伍建设，强化教育科研，稳步提升教育教学质量。加强职业教育基础能力建设，促进职业教育与创业园区相结合，继续推进团泽职教中心建设。强化科技文化工作，完成高坪、泗渡、板桥、团泽综合文化站建设，完成广播电视“村村通”工程260户。着力加强“15851人才工程”，稳妥推进事业单位人事制度改革。加大“全民健身路径工程”和“农民体育健身工程”项目争取力度。做好青少年活动中心、图书馆、文化馆、群众艺术馆等场馆建设的前期工作。建立完善计划生育管理机制，强化流动人口管理服务，稳定低生育水平，实现政策内生育率98℅以上，确保成功创建省级计划生育优质服务先进区。深化医疗卫生体制改革，大力抓好疾病防控和公共卫生监督服务体系建设，加快社区卫生院建设进程，提升基层卫生服务能力。加快完善城乡社会保障体系，探索建立失地农民养老保障机制，抓好“五大保险”扩面工作，确保新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗参保率分别达92℅、87℅以上。大力开发家政、托幼、居家养老等社区公益性岗位，力争新增就业岗位3000个以上。深入开展“和谐社区”示范单位创建，启动汇川区社会福利中心建设；大力推进农村社区建设，提高管理服务水平。加快高桥、新舟三区经济适用房、廉租房建设和高桥、天义厂、新舟坝三个棚户区改造步伐，实施好1400户农村危房改造。认真贯彻落实市委、市政府《关于促进农民工返乡创业的意见》，建立农民工返乡创业基金，完善优惠政策，充分利用海尔配套工业园、061基地闲置厂房等资源建设农民工返乡创业园，促进农民工返乡创业，切实做好回流农民工服务工作。加强环境监测，强化饮用水源保护，完成北郊水库尾库污染治理，推进生态文明建设。继续做好民族宗教、统计、物价、档案、地方志、双拥和人民武装等工作，大力发展残疾人和老年人事业，关心支持工会、共青团、妇联等群众团体工作，促进各项社会事业全面进步。 答题人：区教育局、区民政局、区人事局等 试题三：如何建设稳定和谐的环境？ 答：打造“平安汇川”，促进社会和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，着力整治城区交通秩序和治安突出问题，积极开展打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，确保群众对社会治安的安全感和满意率明显提升。建立区级信访矛盾协调指挥中心，完善矛盾纠纷排查调处机制，做好人民调解工作，切实维护社会和谐稳定。落实安全生产责任制，深化隐患排查治理，有效遏制较大以上安全事故发生。强化食品药品监管，保障群众身体健康、生命安全。深入开展“五五”普法，积极实施法律援助。 答题人：区政法委等。 试题四：如何提升政府行政能力建设？ 答:加强法治政府建设，提高服务发展能力。积极实行机关效能责任追究制，加大督查考核力度；继续深化行政审批制度改革，着力打造廉洁高效的政务环境。完善民主、科学、依法决策机制，规范决策程序。继续开展行政执法权限清理，严格按照法定权限和程序行使权力，强化行政执法监督，严格责任追究，不断提高依法行政水平。认真落实《政府信息公开条例》，大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚持开展反腐倡廉工作，落实好行政部门负责人的“一岗双责”。继续推进行风评议活动，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保各级各部门勤政廉政。注重发挥社会舆论监督作用。认真贯彻《公务员法》，建立健全竞争择优、权益保障和监督约束机制，建设廉洁奉公、勤政为民的公务员队伍，不断开创政府工作新局面。 答题人： 区人民政府、区纪委 评卷人1（农民工代表）：团泽镇返乡农民工王向德正——“我以前在上海一家玩具公司工作，前不久企业裁员，回到了家乡。一度很失落，不知道出路在哪里，但政府安排我来到技术学校学习后，我开始对自己充满信心了。我想趁现在赶紧学点本领，过段时间再出去闯，到时找份工作应该没问题。”王向德洋溢着希望；泗渡镇农民青年雷焱——“我返乡后办起了‘环保’制袋厂，在办理手续过程中，汇川区相关部门给我开启了‘绿色通道’”。 评卷人2（企业代表）: 贵州海尔电器有限公司负责人——“随着我公司的订单量持续增长，其产品生产和运输量大增，运输不畅问题较为突出，影响了企业正常发货。汇川区人民政府区长王晓东第一时间了解到这一情况后，立即协调联系遵义公路管理局一起亲临现场，亲自督办，使问题及时得到解决。还协调自来水公司、市供电局、南方电网等单位为辖区企业提供水电的正常供应，保证了我公司正常的生产。” 相关数据：1. 第一季度预计实现区内生产总值22亿元，同比增长13%。其中一产实现增加值1亿元，增长4%，二产增加值可达12亿元，增长15%，三产增加值达9亿元，增长达13.7%；社会消费品零售总额预计实现9亿元，增长16%;财政总收入为1.6亿元，地方财政收入0.85亿元; 预计实现城镇居民可支配收入4000元，农民人均现金收入1200元，分别同比增长14%和6%。 2. 汇川区城镇新增就业1266人，占全年目标任务的34.2%；促进下岗失业人员再就业611人，占全年目标任务的35.6%；安置就业困难对象230人，占全年目标任务的25.66%；促进农村富余劳动力转移860人，占全年目标任务的50.59%；返乡农民工已有3987人实现就地就近就业和自主创业，占返乡农民工的45%。（冉鹏） |