近日，一项通过实施房屋券制度，以提振住房消费、增加城市化率的大胆建议引起热议。该项建议由国家统计局办公室毛盛勇提出。建议提出，可以由政府成立一个相应的“房屋银行”，面向有在城市购房意愿的农民工，对其在农村的房产进行合理评估作价，发给其相应价值的“房屋券”。

　　农民持“房屋券”到城市购房时冲抵相应价值的房款，也可以作为抵押进行贷款。开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。

　　毛盛勇认为，这不仅可以解决农民工住房问题，也成为目前激活房地产市场的重要途径。在大量消化城市的闲置商品房的同时，还可以节约出大量的农村宅基地。“可以达到一箭多雕的效果。”他说。

　　毛盛勇建议，“房屋银行”可以由省一级政府为单位组建，资金可由中央财政和地方财政共同出，也可吸纳一定比例的社会资金。

　　农民凭借其农村房产作价的“房屋券”可以到城市购房，开发商则凭“房屋券”到“房屋银行”兑换相应数额的货币。农民工一旦重新回到农村生活，可以凭“房屋券”到“房屋银行”回购或重新选择自己需要的房屋和宅基地，或者用货币直接购买。

　　“房屋券”作为一种有价证券，不能自由转让，不能兑现，只能由农民工在城市购房时使用。

　　根据国家统计局进行的普查，目前全国农民共有约2亿户家庭，户均住宅面积为128平方米(2006年数字)，按此计算，农村约有住宅面积250亿平方米。如果按照每平方米100元的计价，约有2.5万亿资产。

　　不过毛盛勇告诉记者，农村居民不可能全部外出，如果按照一半外出粗略计算，可以盘活1万亿资产。

　　国家统计局进行过相关调查发现，目前全国有2.2亿农民工外出打工，其中跨省的约有1.2亿。由于部分农民工在打工地实际居住超过半年以上，实际上已经被统计为城镇人口，不过实际身份并未变化。“只有真正在城镇购房，而且享受到城镇的各种福利，这才是真正的城市化。”

　　目前，全国的城市化率约为40%，但是全国农业占整个经济的比重只有10%左右。毛盛勇则指出，农民住宅市场证券化，提高的不只是城市化率，还能为农村腾出土地进行集约经营。同时可以消化城市空置商品房，促进房地产以及相关产业尽快振兴。

　　据《21世纪经济报道》