坚定信心 再创辉煌 ——祝贺市十四届人大二次会议、市政协十一届二次会议胜利闭幕
青岛市第十四届人民代表大会第二次会议、政协第十一届青岛市委员会第二次会议顺利完成了各项预定议程,相继胜利闭幕了。我们对“两会”的圆满成功表示热烈祝贺！
一年一度的“两会”是我市政治生活中的一件大事。开好“两会”,对于进一步调动全市人民的积极性,开创改革开放和现代化建设的新局面将发挥重要的作用
。“两会”期间,与会代表和委员以饱满的政治热情和高度的责任感,认真履行职责、行使权力,积极参政议政、建言献策。市十四届人大二次会议审议通过了《政府工作报告》等重要报告,出席市政协十一届二次会议的委员听取和讨论了《政府工作报告》等重要报告。 “两会”总结了去年工作,分析了当前的经济社会发展形势,确定了今年我市工作的总体要求和目标任务,进一步为改革发展理清了思路,明确了方向。这是统一思想、提高认识、明确任务的会议,是发扬民主、集思广益、共谋发展的会议,是凝聚人心、鼓舞斗志、再创辉煌的会议。
2008年是青岛发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我们经历了历史罕见、难以预料的重大挑战和考验。在中共青岛市委的坚强领导下，全市上下全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察青岛重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家和省的决策部署，适时调整工作重点，沉着应对各种困难，成功举办了一届有特色、高水平的奥帆赛残奥帆赛。经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定，完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。过去一年的成绩来之不易。这是认真落实中央和省、市各项工作部署的结果,是全市人民团结奋斗、共同努力的结果,也是我市各级人大代表、政协委员心血和汗水浇灌的结果。一年来,各级人大和政协紧紧围绕全市改革发展稳定的大局,认真履行各自职能,在加强立法、实施法律监督和工作监督、政治协商、民主监督和参政议政等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设作出了积极贡献。
今年是新中国成立60周年，也是实施“十一五”规划的关键一年。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，积极作为、科学务实，全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，围绕“扩内需、促增长，调结构、上水平，重民生、保稳定”，着力加大投资、促进消费，加快发展方式转变和结构调整，全面深化改革、扩大开放，认真解决就业等涉及群众利益的实际问题，促进社会和谐稳定，实现经济社会又好又快发展。
今年青岛的发展既面临着前所未有的挑战，也蕴含着重大的机遇。当前，全球金融危机在继续蔓延，国际经济环境在继续恶化，世界经济的不稳定、不确定因素和突发性风险明显增大。作为沿海开放城市，青岛面临的形势将更加严峻和复杂。我们必须时刻保持清醒的头脑，坚定信心、迎难而上，适时研究采取力度更大的政策措施，把扩大投资和消费作为保增长的主要途径，全力以赴促进经济平稳较快发展；把稳定就业和保障困难群体作为主要责任，千方百计改善城乡居民生活；把保持财税稳定增长作为主要任务，坚决压缩一般性支出，全力保法定增长、保社会民生、保重点建设。同时，我们还要看到，我国仍然处在重要战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期趋势没有改变；经过改革开放30年的发展，抵御和应对危机的实力显著增强；奥帆赛、残奥帆赛的筹办和圆满成功，使青岛的影响力、竞争力明显提高，发展环境明显改善。我们必须抓住当前有利时机，解放思想、开拓进取，在城乡基础设施建设上加快推进，在发展方式转变和结构调整上有所作为，在企业改革重组和技术改造上明显见效，在利用国际国内两个市场、两种资源上走在前面，在提高政府效能、建设节约型机关上率先突破，为建设富强文明和谐的现代化国际城市奠定坚实基础，为建设经济文化强省作出积极贡献。按照今年政府工作的总体要求和目标任务，要着重做好以下十项工作：
——着力扩大投资消费需求，增强对经济增长的拉动作用。积极用好、用足、用活国家扩大内需各项政策，加快推进和提前实施一批重大基础设施、民生与社会事业项目，不断扩大居民消费需求，努力保持经济持续增长。要切实抓好重点项目建设，加大企业技术改造力度，提高消费对经济增长的贡献率，努力增加城乡居民收入，繁荣发展现代服务业。
——全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，提高城市集约发展的空间潜力。今年，要把实施“环湾保护、拥湾发展”战略放在政府工作更加突出的位置，把高新区基础设施建设作为加大投资、拉动增长的主攻方向，科学规划，集约建设，精细管理，早见成效。要坚持规划先导，坚持生态优先，坚持重点突破，坚持设施配套，坚持精细管理。
——扎实推进农村改革发展，促进农民持续增收。全面贯彻党的十七届三中全会精神，落实强农惠农政策，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度，加快建设社会主义新农村，构建城乡一体化发展新格局。要巩固农业基础地位，加强农村基础设施建设，继续深化农村改革。
——统筹做好财政金融工作，加强经济运行调度。要努力保持财政稳定增长，充分发挥金融对经济增长的支持作用，努力帮助企业渡过难关。
——深入推进改革开放，增强经济社会发展活力。要加快重点领域和关键环节改革，坚定不移推进对外开放。
——加强自主创新和节能减排，促进发展方式转变。要全面提高自主创新能力，实施人才强市战略，继续强化节能减排和环境保护。
——突出抓好就业和社会保障，不断改善城乡群众生活。着眼于提供均等化的公共服务、普惠性的社会保障、公平性的发展机会，认真解决涉及群众利益的难点热点问题。确保完成今年为人民群众办好的9件实事。要努力稳定和扩大就业，加大城乡群众生活保障力度，改善城乡群众居住出行条件。
——推动社会事业全面发展，努力提升城市文明。要认真办好人民满意的教育，积极推进健康城市建设，努力推动文化繁荣发展，不断加强精神文明建设，全面发展其他各项事业。
——深化平安和谐创建工作，营造安全稳定的社会环境。要全力抓好安全生产，强化食品药品质量安全，切实维护社会稳定。
——加强政府自身建设，营造良好发展环境。要认真开展深入学习实践科学发展观活动，坚持依法行政，着力提高行政效能，切实加强廉政建设。
走过改革开放30年光辉历程，我们又站在新的历史起点。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共青岛市委的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓进取，努力做好全年的各项工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
