为困难群众提供应援尽援的法律援助

    五年来，全市律师认真履行法律援助义务，积极承办法律援助案件，热情为社会贫弱者服务，法律援助中心共接待来访群众82089人次，受理案件13646件。其中，刑事案件2924件，民事案件11357件。为残疾人、农民工、老年人、未成年人办理法律援助案件分别占案件总数的21.2%、13.5%、11.7%和6.1 %。受理的援助案件总数每年按20%递增，每年为受援人避免挽回经济损失或取得利益约5千余万元。

    为将更多的困难群众纳入到法律援助范围内，市法律援助中心针对弱势群体开展了一系列特色工作：“法律援助进社区”、“法律援助——献给光荣的城市建设者”、 “爱心助残”、“迎奥运，促和谐——法律援助伴您行”等。在“向弱势群体、困难家庭送温暖”活动中，援助律师共走访慰问低保家庭3.1万户，发放“法律援助温情卡”2万余张。市中心继06年推出十项便民利民措施，07、08年又联合岛城新闻媒体开展农民工维权联合讨薪行动、做好“三夏”期间涉农法律援助等专项活动。特别是文川地震发生后，市中心加大了对灾区在青务工人员的法律援助力度，以实际行动为抗震救灾做贡献。近三年来，青岛市已有9782名农民工直接从法律援助制度中受益。

    为创建“平安青岛”发挥积极作用

    青岛市司法局把依法维护人民群众权益作为工作的根本出发点和落脚点，整合法律援助、法律服务、普法教育和人民调解等司法行政职能为一体，积极推进“12348”民生法律服务热线建设，努力满足人民群众的法律需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争把“12348”热线建设成为贴近群众、服务民生、为岛城民众信任和喜爱的法律服务品牌，真正实现“社会矛盾的减压阀、困难群众的贴心人、社情民意的晴雨表、党和群众的连心桥”的工作目标。目前，各区（市）“12348”法律服务专线已全部建立了适应本区域群众需求的现代化、多功能的法律服务专线平台，并依托平台成立了“12348”矛盾纠纷调解服务中心，五年来，全市两级“12348”专线共解答电话咨询10.7万人次，提供上门服务1250件，避免和减少群众上访2683件次，避免“民转刑”案件2766件，为建设和谐社会和促进经济发展发挥了积极作用。

    法律援助社会影响不断扩大

    青岛市法律援助中心不断创新工作思路，许多做法走在全省和全国的前列。市司法局联合市建委、劳动和社会保障局等五单位开展“开通农民工维权绿色通道，构建和谐社会”活动，聘请百名农民工代表为法律援助联络员，举办培训班，为我省探索农民工维权双向长效机制趟出了一条新路。05年我局与市劳动和社会保障局共同下文，对劳动争议法律援助案件实行免缓收费，这一先进做法至少提前省内其他地市两年。与市档案局联合开展文档服务客座律师活动，定期为文档利用者提供法律咨询服务，此项工作被中国《档案报》报道后，多家媒体竞相转载。我市援助律师参与涉法处访工作经多年实践已做到经常化、制度化，律师年接待访量逐年增加，作用发挥愈加明显。黄岛区某私立学校近千名家长集体上访，经援助律师近半年的努力，最终将教育储备金1.2亿送还到家长手中，产生了良好的社会影响，受到了党委和政府的好评。我市援助律师参与涉法处访工作得到了来青检查工作的国家信访局领导的高度评价。

    为更好地服务奥帆赛和残奥帆赛，今年，市中心在已有的百名法律援助律师团的基础上，又组建了一支能够熟练使用特种语言的个性化法律援助志愿者队伍，以满足涉外援助案件中个性化语言服务的需要。与青岛武警边防携手，通过安排援助律师在机场值班、奥帆基地提供咨询等工作，协助官兵解决奥帆赛安保执勤中的涉法问题，为奥帆赛营造和谐稳定的良好氛围。