城阳区针对个别外资、民营企业不愿意承担生产与经营以外的计划生育义务等问题，大力实施工会和计生协会组织向工业聚集区、向非公有制企业、向外来人口公寓、向大型市场延伸的工作思路，较好地发挥了群团组织当好“三大员”、实施“三种监督”的作用。

当好“三大员”即：一是当好宣传员。通过印制各种宣传品、制作计划生育宣传画廊，多渠道、多形式地宣传法律、法规，促使企业和职工依法搞好计划生育。二是当好协理员。近年来，该区推出了将计划生育纳入《劳动用工合同》的新举措，探索创新了运用民事合同手段，推进企业计划生育政策落实的有效方法。在签订劳动合同过程中，计生协会与工会密切配合，千方百计协调劳动双方关系，使全区《劳动用工合同》签订率达到95%以上，法定代表人《计划生育协议书》签定率达到100%。三是当好服务员。目前，已经成立工会和计划生育协会的企业，利用文化学习阵地，积极开展了劳动技能、法律法规、健康普及等一系列活动，为企业员工提供了晚婚晚育、优生优育、避孕节育和生殖健康等方面的服务。

“三种监督”即：一是渗透式监督。邀请企业老总参加地方工会和计生协会组织的学习、培训、文体等活动，使他们在活动中加深对我国有关法律法规的理解，达到了“不需扬鞭自奋蹄”的目的。二是互动式监督。发动广大工会和计生协会会员，对职工遵纪守法和落实计划生育相关政策进行自我监督，共同维护好企业正常的工作秩序和生活秩序，促进企业的发展。三是联合式监督。工会、计生协会与劳动、司法等有关部门密切配合，共同监督法定代表人责任制和劳动合同的实施，当劳动双方出现纠纷时，由工会与协会组织出面，依法维护其自身的合法权益。