市南分局充分认识办好奥帆赛、残奥帆赛对于北京奥运会、残奥运会和对于青岛发展的重大意义，认真贯彻落实上级做好迎接2008年北京奥运会和残奥会有关工作要求，及时制定奥帆赛、残奥帆赛期间应对突发事件的应急预案，努力打造安全有序、文明和谐的税收环境，为奥帆赛、残奥帆赛的成功举办做出积极贡献。
一、高度重视，强化领导。成功举办一届有特色、高水平的奥帆赛、残奥帆赛是青岛全体市民的神圣职责和光荣使命，也是青岛发展史上一个百年难逢的重大机遇。市南分局高度重视，牢固树立“支持奥运、服务奥运”的大局意识，成立以一把手为组长的应急工作领导小组，建立“统一领导、组织协调、现场指挥、临机处理”的工作机制，本着“全局参与、分级负责、自救与社会救援相结合”的原则，统一指挥协调应急事件的处置，分级落实责任制，动员全局力量积极参与到应急事件处置中来。
二、明晰职责，高效沟通。实行突发事件及时报告制度，明晰有关部门、人员职责，制定规范、高效、顺畅的报告程序。工作时间发生突发事件的，发现人员或接待人员要在第一时间向本部门负责人和当天接访值班领导报告，并由值班领导向分局局长报告。下班期间发生突发事件的，值班人员、物业人员及其他人员要在第一时间通知发生事件部门负责人、办公室负责人，并立即向分局值班领导、分局局长报告。发生重大突发事件时，应在24小内向市局报告。
三、分类应对，措施有力。将奥帆赛、残奥帆赛期间可能发生的事件分为记者采访参观、涉税事宜事件、群访事件、重大紧急事件四类，根据各类事件发生的原因、性质、影响大小制定有针对性的应急预案，确保事件妥善、圆满、及时处置。一是记者采访、参观应急预案。中外记者到分局采访、参观时，发现人员或接待人员应在第一时间通知并全程陪送有关记者到政工科，政工科应详细了解采访人员的姓名、所属媒体、拟采访内容，立即将有关事项向分局应急工作领导小组报告并按其指示进行妥善处理。二是涉税事宜事件应急预案。纳税人在办理涉税事宜过程中与分局工作人员发生矛盾，引起纳税人情绪激烈、行为失控，现场工作人员无法劝阻、严重影响分局正常办公秩序的，事件发生部门负责人首先应积极稳定有关人员情绪、控制事态扩大，并立即向值班领导报告。值班领导应迅速赶到事件现场，采取得力措施化解矛盾，防止出现过激行为。及时疏散围观群众，防止事态进一步扩大，并将突发事件迅速报告分局局长。对严重影响分局办公秩序的，可直接向公安部门报警。三是群访事件应急预案。5人以上上访者到分局群访时，物业保安人员应立即通知办公室，办公室应及时协调有关科室接待来访人员，并报告值班领导。经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室应立即向应急工作领导小组报告，并现场组织保安人员阻止。在保安人员阻止无效的情况下，经请示市局同意后报警，由警方负责解决。四是重大紧急事件应急预案。发生火灾、电梯故障、突然停电、突发跑水、食物中毒、传染病疫情等重大紧急事件时，办公室人员和物业人员要第一时间赶赴现场处置，在本着“先主后次、先急后缓、先重后轻；先人员、后物品；先重要物品、后次要物品”原则，采取切断电源、疏散人员、转移贵重物资、切断传染源等措施开展自救的同时，及时请求消防、公安、自来水公司、卫生监督等部门的帮助。
四、清本溯源，善后提高。制定详细完备的善后措施。突发事件发生后，及时组织有关人员协同有关部门迅速开展调查工作，查明事实，分清责任。对突发事件处置过程中表现突出者予以表彰奖励，对救助不力、玩忽职守者按有关规定严格追究其责任。对照事件发生的前因后果，认真吸取经验教训，精心分析查找预案疏漏之处，进一步细化预案措施，提高应急事件处理能力。对社会上的不良传言，及时与有关新闻媒体进行沟通，组织报道，以澄清事实，消除疑虑。
