国家审计署发布救灾物资审计2号公告表示，管理不够规范但无重大违法违规问题

    据新华社电 随着汶川大地震抗震救灾重点的转移，审计部门发现救灾捐赠物资出现了结构性“过剩”和短缺并存的状况。

    国家审计署昨日发布了抗震救灾物资资金审计2号公告，该公告涉及的审计内容截至本月12日，对四川、甘肃、陕西3省审计的资金总量为289.46亿元。审计虽然发现了一些管理上不够规范等问题，但尚未发现重大违法违规问题。

    在审计发现的问题中，审计署指出，部分捐赠物资出现了结构性“过剩”与短缺并存的现象，如一些地方接受的矿泉水、方便面等存在积压现象。审计还发现存在捐赠物资与灾区实际需求脱节的问题，审计发现甘肃省接受的“锁阳固精丸”等非抗震抢险救治急需的保健品。

    审计部门审计了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团党委组织部门共接受“特殊党费”65.03亿元，目前尚未发现违纪违规问题，但也有个别单位存在资金存放和核算不够规范等问题。

    「救助款」 汉源县多领1333万元

    审计发现，部分乡镇尚未完全落实“每天一斤粮、十元钱”的救助政策。四川省汶川、黑水、茂县和理县等4个重灾县应领取临时生活救助款的65个乡镇中，由于交通阻塞、灾情统计核查难度较大等原因，只有28个乡镇按时领到了救助款，理县的各乡镇均未领到；汉源县一些乡镇要求受灾群众承诺拆除地震受损房屋才发给其补助款和救济粮。个别地方多领财政补助。

    汉源县由于一些乡镇交通通讯中断，灾情核实困难，统计出现差错，导致重复统计、多报多领财政补助金1333万元和补助粮133万斤。

    「物资拨付」 6200张板材收到不足1/3

    审计发现，部分捐赠物资拨付与接受过程中出现丢失短少问题。甘肃省抗震救灾物资天水转运站5月30日接受捐赠的6200张板材后，未作清点即送往陇南市，该市民政局实际仅收到1790张。

    审计还发现，河南省安阳县工商联主要负责人在办理向灾区捐款过程中涉嫌以权谋私等8个违法违规问题。其中，安阳工商联负责人已被依法免除职务，有关部门正在对其立案调查。

    「救灾物资」 近2万帐篷太小被积压

    甘肃省接受的外地捐赠的旧衣物中，包括存在卫生安全隐患的内衣、衬衣等；四川省卫生厅接受的“过氧化氢消毒液”等38吨消毒杀菌药物属“三无”产品；汶川县接受的2000斤食品和德阳市接受的1800余件矿泉水为质量不合格产品；四川、甘肃灾区接受的帐篷中有15981顶存在配件不全或不配套问题。

    审计发现，甘肃省接受的“锁阳固精丸”等非抗震抢险救治急需的保健品，至今闲置未用；四川省北川县、彭州市商务局和陕西省宝鸡市民政局接受的17350顶旅行用等类型帐篷，因空间小不适用而积压。

    建议

    建救灾款物信息公开网

    为增强捐赠款物使用的透明，审计署建议尽快建立汶川地震救灾款物全国信息公开网，对有关部门管理的救灾款物的筹集、拨付、分配、使用去向和结存状况上网公布，对所有捐赠人或单位的捐赠信息上网公布（捐赠人不愿公布的除外），对救灾物资需求等信息上网公布。

    审计署建议在主流媒体上公布经民政部门批准的具有接受社会捐赠合法资质的团体、组织名单。同时应尽快厘清已捐赠到账的定向和非定向捐赠资金的使用情况。

    审计署还建议财政、民政、发改委等部门完善救灾款物分配使用的统筹协调机制。

    本报记者 杨华云