历 史 沿 革

       中国人民政治协商会议山东省青岛市委员会（以下简称政协青岛市委员会或青岛市政协）的前身是青岛市各界人民代表会议协商委员会。市协商委员会自1950年2月11日由青岛第二届各界人民代表会议选举产生。它既是市各界人民代表会议常设机构，又是统一战线的组织。根据《中国人民政治协商会议全国委员会关于地方委员会的决定》中关于政协“省、市地方委员会，在普选的省、市人民代表大会召开以前，由各省、市人民代表会议所产生的省、市协商委员会代行其职权”的规定，代行了人民代表大会的职权。1954年7月青岛市人民代表大会召开后，根据1954年5月《中国人民政治协商会议全国委员会、中央人民政府政务院联合通知》关于“在地方各级人民代表大会召开后各级协商机构暂时保留”等精神，青岛市协商委员会不再代行人民代表会议常设机构的职能，而是作为统一战线的机构继续存在。直至195 5年5月3日政协青岛市第一届委员会第一次会议召开，青岛市协商委员会的历史即告结束。

       自1955年5月至1966年4月的11年里，政协青岛市委员会从初建到发展，经历了第一届、第二届、第三届，团结面不断扩大，委员人数不断增多，政治协商的渠道也不断拓展。自1962年7月第二届委员会第三次全体会议起，每次全体会议均列席青岛市人民代表大会会议，开拓了政治协商的渠道，丰富了政治协商的内容。这一阶段的政协工作，在协助中共青岛市委和市人民委员会团结各界人士和推动社会力量，完成社会主义改造，参与社会主义建设，克服三年国民经济困难，争取国民经济形势的好转，以及发扬人民民主、活跃政治生活和调整统一战线内部关系等方面，都作出了重要的贡献，发挥了人民政协这一统战组织的特有作用。

       第四届委员会处于“文化大革命”时期，市政协有大批委员和各界人士遭到打击和迫害，第四届委员会于1966年4月举行第一次会议后不久，即被迫停止了活动。

       粉碎“四人帮”后，人民政协的工作开始恢复。1978年7月22日，举行了政协青岛市第五届委员会第一次全体会议，正式恢复了青岛市政协组织和活动。

       青岛市政协自1978年恢复工作至今，历经第五届、第六届、第七届、第八届、第九届委员会。这一阶段的政协工作认真贯彻了中共十一届三中全会及邓小平讲话精神，根据《中国人民政治协商会议章程》规定的新时期人民政协的性质、地位、作用和任务，明确树立了为经济建设服务的思想，由过去长期以来实际上主要是为阶级斗争和思想改造服务，转变为经济建设、祖国统一和反霸权主义三大任务服务，开创了新的局面。在这一阶段，青岛市政协得到很大发展，体现了在社会主义和爱国主义旗帜下，“大团结、大统一，囊括一切代表人物”的方针，成为青岛市最广泛的爱国统一战线组织。青岛市政协恢复活动后，积极进行拨乱反正，会同有关部门认真为委员落实政策，并大力推动各项统战政策的落实工作，帮助各界人士不断解放思想，使参加青岛市政协的各民主党派、人民团体和各界别以集体名义发表意见、参与重大课题的调查和论证，其整体功能进一步发挥。随着社会主义民主法制的不断完善，委员参政议政意识的不断增强，政治协商、民主监督的内容、范围、形式和途径也不断丰富和扩大，协商、监督的重点侧重于改革、开放与社会主义物质文明和精神文明建设的宏观决策和重大问题。1989年6月中共青岛市委转发的《政协青岛市委员会关于政治协商、民主监督的暂行办法》，以及后来青岛市政协制定的《关于加强和改进市政协工作的意见》，2000年2月中共青岛市委印发了《关于进一步加强政协工作规范化、制度化建设的若干意见》（青发【2000】2号）、1999年11月21日青岛市人民政府印发了《关于进一步支持政协履行职能的通知》（青政发【1999】232号）等文件，对政治协商、民主监督、参政议政的目的、原则、主要内容、主要形式、基本程序等作出了具体规定，使政治协商、民主监督、参政议政逐步走上经常化、制度化和规范化的轨道。

       党的十一届三中全会以来，青岛市政协紧紧围绕改革、开放和经济建设，积极参与青岛市经济发展规划的讨论和协商；积极开展海外联谊活动，为青岛引进资金、技术、智力牵线搭桥，促进外向型经济的发展；积极推动和组织各方面的专家学者开展各种咨询服务活动，协助一些单位改善经营管理和进行技术改造，为群众办了许多实事。与此同时，还为巩固和发展安定团结的政治局面，推进社会主义精神文明建设和民主法制建设等，做了大量工作，发挥了不可替代的重要作用。