11月7日，（山东）省建设厅等有关部门召开会议，宣传贯彻《山东省供热管理办法》并部署冬季供热和燃气安全生产工作。有关负责人在会上透露，山东省将逐步实行按照用热量计量收费，并采取基本热价和计量热价相结合的制度确定热计量热价。

有关负责人表示，山东省绝大多数供热是按面积收费，由于室内没有计量和温控装置，无法自主调节，也没有自主节能的积极性，导致目前热能浪费高达15%-30%。与此同时，热价不能反映市场变化，供热企业收费困难，经营出现政策性亏损，一些企业经营状况堪忧。

据介绍，引入基本热价，可以解决因为热量具有传导性带来用热计量难的问题。供热价格由两部分组成，基本热价属于固定热价，反映固定成本，不管是否用热都要缴纳，计量热价反映可变成本，按照用热量缴纳。

安装“一户一热表”往往投入不菲，有关负责人介绍，可采取多种途径实现热计量，如热量分摊法，在一栋楼或者一单元的热力总入口安装一块热量总表，然后根据用户的热分配计量、温度、面积进行热量分摊，从而相对准确地计算每一户的用热量。据悉，山东省计划三年内要培育34个既有居住建筑供热计量及节能省级示范项目，同时完成既有居住建筑节能改造1000万平方米；目前，全省各城市也都开展了热计量试点，今后要对新建建筑全面实施热计量收费，在此基础上制定既有建筑特别是公共建筑节能改造计划和改造方案。

山东省供热收费目前还主要以物业、单位代收代缴为主，因存在中间环节带来收费困难，有关负责人表示，目前，全省已有13个城市的采暖费实现了“暗补”变“明补”，为实现按用热量计量收费提供了条件，下一步，将配合用热计量改革由用户直接向供热企业缴纳采暖费，有效调动居民节能积极性。