药监局局长网谈食品药品质量安全

       随着人民生活水平的不断提高，人们对身体健康和生命安全越来越重视，食品药品的质量成为百姓关注的焦点问题。此次药品专项整治，我市都采取了哪些措施来整顿和规范药品市场秩序？市民在用药中如何做到合理用药，分清食品、保健品和药品的差别，做到科学保健？今天下午，青岛新闻网联合青岛早报邀请到了市食品药品监督管理局副局长刘圣珍做客青岛新闻网，就老百姓关心的食品药品质量安全问题与网友进行了在线交流。

       网谈实录

       主持人：各位网友，大家好！市食品药品监督管理局副局长刘圣珍等各位领导已经来到了青岛新闻网现场，就百姓关心的食品药品质量安全问题与大家在线交流。希望各位网友积极参与，踊跃提问。

       刘圣珍：各位网友，大家好，非常高兴有这样一个机会和大家共同交流食品药品安全问题。市食品药品监督管理局组建以来，在各级领导的亲切关怀下，在广大人民群众的热心关注下，全面贯彻国家、省、市食品药品监管工作会议部署，积极推进食品药品监管体制改革，大力整顿和规范食品药品市场秩序，不断强化依法行政工作，较好地履行了食品药品综合监管职能，为优化食品药品市场环境，保证人民群众饮食用药安全做出了积极努力。

       主持人：刘局长，请您简单介绍一下市食品药品监督管理局的主要工作情况吧。

       刘圣珍 ：一、主要职能是什么？市食品药品监督管理局的职能分两部分。药品方面，主要是依法承担对全市药品研制、生产、经营、使用等全过程进行行政监督和技术监督。食品方面，按照国务院赋予食品药品监管部门在食品监管方面的职能，概括起来就是三句话，即综合监督、组织协调、依法组织牵头对重大事故的查处。

       二、有哪些行政许可事项？根据有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，经市政府批准，我局共有6项行政许可事项。具体如下：

       1.第二类精神药品制剂经营资格

       2.药品经营（零售）企业许可

       3.第一类医疗器械产品注册

       4.进口药品备案

       5.保健食品广告审查

       6.经营乙类非处方药品人员资格考核

       主持人：近年来咱们市市食品药品监督管理局是怎样实行监管的呢？

       刘圣珍：药品和医疗器械是关系人民群众生命安全和身体健康的特殊商品。因此，建局以来尤其是去年以来，我局按照国家局、省局和市委市政府的工作部署，紧紧围绕保障公众饮食用药安全的中心任务，以贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》为主线，以构筑监管责任体系为抓手，以专项整治为重点，以信用体系建设为载体，以科学监管能力建设为基础，认真落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的要求，大力整顿和规范食品药品市场秩序，全面推进食品药品监督管理，实现了监管工作的新发展。

       主持人：此次药品专项整治，咱们药监局采取了哪些措施？

       刘圣珍：今年8月份以来，我局认真贯彻市政府要求，全面落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规和《青岛市产品质量和食品安全专项整治行动方案》总体部署，采取积极有力措施，抓好专项整治，圆满完成了迎检工作任务，营造了规范、安全、放心的市场环境。

       在整治工作中，我局主要强化了四方面措施：

       一是加强领导，精心组织，确保专项整治工作任务落到实处。

       二是统筹兼顾，突出重点，集中抓好“点、线”重点区域工作。

       三是构筑六道安全防线，全面推进专项整治。

       四是加强学习宣传培训，营造浓厚的舆论氛围和和谐的监管环境。

       网友：药店的药分为处方药和非处方药，有什么区别？

       刘圣珍：为保证患者的用药安全，根据药品的用途、安全性、剂型、规格、给药途径的不同，分为处方药和非处方药。

       处方药时必须由医生开处方，患者必须凭医生处方购买的药品。

       非处方药是不需要凭医生处方，消费者就可以在药店购买和使用的药品。

       网友：买药应该要发票吗？如果没有怎么办?

       刘圣珍：应该索要发票。若没有发票，建议向税务部门投诉。

       网友：保健品应该登记的是食品还是药品呢？

       刘圣珍：是食品。保健食品是经国家食品药品监督管理局批准，且有统一的批准文号，标识为国食健字G加四位年号，再加四位顺序号；进口保健品文号为国食健字J加四位年号，再加四位顺序号。

       网友：为什么在食品药品监督局总站查不到到刚买回来的维生素E+C保健食品的相关信息啊？

       刘圣珍：国家食品药品监督管理局网站设立基础数据查询功能。你所说的这种保健品要查询，建议仔细看包装上明确显示的批准文号、名称、生产厂家等信息，输入后进行查询.如确定为保健食品，还可拨打我局咨询电话9600111。

       网友：请问像安利的保健品之类的东西，直销人员宣传的快成了治百病的了，吃了也没什么效果，这些有没有什么衡量保健品的标准？

       刘圣珍：保健食品与药品最根本的区别就在于保健食品没有确切的治疗作用,不能用作治疗疾病,只具有保健功能。现在，有些保健食品利用非法广告进行夸大宣传，号称能“包治百病”，我们一定不要受非法虚假广告的欺骗，有病要及时到医院就诊，以免耽误正常治疗、加重病情。

       网友：请问贵网站上所设的投诉处理栏目是否有专人负责处理？我们的投诉怎样能得到及时回应？

       刘圣珍：有专人负责处理。投诉渠道有几种：电话82891111、82899050、9600111。来信来访、也可以通过网上邮件等方式，均可得到及时回应。

       网友：怎样知道自己购买的药品是处方药还是非处方药？

       刘圣珍：到药店买药，首先你可以在药店里找一下，如果柜台上标有一个大大的醒目的绿色OTC标志，那么，这个柜台卖的就是非处方药，如果柜台上是“处方药”标志，这个柜台卖的就是处方药。如果药店里没有这样的标志，你可以要求药店的店员让你看一下药品的包装和说明书，非处方药的包装上印有国家指定的非处方药的专有标识“OTC”. 另外，如果你看非处方药的说明书，还会看到一句忠告语：请仔细阅读药品使用说明书并按说明书使用或在执业医师指导下购买和使用。处方药的说明书上则写着：请凭医生处方购买和使用。

       网友：药品为什么要分为处方药和非处方药？

       刘圣珍：为保证患者的用药安全，根据药品的用途、安全性、剂型、规格、给药途径的不同，药品分为处方药和非处方药。处方药是必须由医生开处方，患者必须凭医生处方购买的药品。非处方药是不需要凭医生处方，消费者就可以在药店购买和使用的药品。非处方药根据安全性的不同，又划分为甲类非处方药和乙类非处方药。甲类非处方药须在药店由执业药师指导下购买和使用；而乙类非处方药，除可在药店出售外，还可以获得药品监督管理部门批准的超市、宾馆 、百货商店等地点销售。      

       网友：药品或保健品在媒体上进行广告，是否要经我们药监部门批准？如果没进行审批，媒体滥发布广告，对出现不良后果，媒体是否硬承担相应责任？

       刘圣珍：需要由省一级药品监督管理部门审查批准后，方可依照批准内容进行发布。未经审批擅自发布，由工商行政管理部门进行查处。

        网友：目前，保健品滥充药品情况非常泛滥，某些新闻媒体也跟着推波助澜，老百姓难分真假，有关部门又不能及时跟上监督，大部分人买了以后才知道上当受骗。这个情况如何根治？

       刘圣珍：保健品与药品最根本的区别就在于保健食品没有确切的治疗作用，不能用作治疗疾病，只具有保健功能。现在，有些保健食品利用非法广告进行夸大宣传，号称能“包治百病”，我们一定不要受非法虚假广告的欺骗，有病要及时到医院就诊，以免耽误正常治疗、加重病情。这个情况需要我局和相关部门联合加大整治力度，也请消费者及时举报。

       主持人：咱们青岛市食品药品监督管理局下一步有什么打算呢？

       刘圣珍：下一步，我局将全面贯彻落实市政府和市专项整治领导小组工作部署，进一步强化专项整治工作力度，努力营造规范、安全、放心的市场环境。一是全面完成药品专项整治工作任务。通过药品研制、生产、流通、使用、进出口和医疗器械六个方面专项整治，实现药械注册申报秩序更加严格规范，药械生产经营行为更加规范，药械不良反应得到有效监测，违法药械广告整治取得明显成效，行业自律水平不断提高，药械质量得到有效保障，人民群众安全用药环境进一步改善的预期目标。二是从农村基层食品药品市场等薄弱环节入手，继续巩固扩大专项整治成果。加强对农村基层单位和从业人员的教育培训，提高法制观念和诚信守法、质量安全第一责任人意识，向广大群众宣传普及有关食品药品法规常识；继续加大对农村市场的监督检查力度，建立健全农村基层“三网”工作体系，大力整顿和规范农村基层食品药品市场秩序。三是紧紧围绕创建全国食品药品最安全城市的目标，构建食品药品安全长效机制。继续抓好监管体系建设、监管规范化建设、技术支撑和保障能力建设、诚信体系建设、应急体系建设以及领导班子、干部队伍建设六项建设，努力构建监管工作长效机制，为保障公众饮食用药安全、为2008年奥帆赛的成功举办做出积极贡献。

       主持人 感谢各位网友的积极提问，也感谢市食品药品监督管理局副局长刘圣珍的耐心解答。如需服务，请拨打青岛市药监局电话9600111。今天的网谈到此结束，谢谢大家。