王 群 摄
社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 --摘自胡锦涛同志十七大报告
重点考虑加大民生投入
市发改委提出要进一步按照市委、市政府要求，突出民生与和谐社会建设，重点考虑加大民生投入，不断满足与市民生活息息相关的城市道路、供排水、绿化、环境保护、社会保障以及科教文卫体等方面的需要。市发改委负责人表示，市发改委将在今后贯彻落实十七大精神的行动中，加快落实"十一五"社区服务体系发展规划和文、教、卫、体基础设施布局四个专项规划，推进医疗、养老、体育等体系建设。继续围绕解决群众关心的上学、看病、住房等民生问题，不断加大教育、医疗、廉租和租赁住房等公共服务设施的投入力度，着力改善市区居民生活环境，提升居民生活品质。同时，还要加大城乡统筹力度，以发展农村经济和增加农民收入为中心，全面推进社会主义新农村建设，使广大农民真正感受到改革开放的成效。
医疗卫生要抓好"五个方面"
市卫生局局长曹勇说，下一步将紧紧围绕十七大精神，重点从以下五个方面做好医疗卫生工作：一是做好公共卫生服务体系建设，包括进一步完善公共卫生信息化网络，加大对餐饮业食品安全的监管力度等；二是加强农村卫生工作，建设好镇（村）卫生院（室），着力培养农村卫生技术人员，让农民看好病；三是继续在社区卫生服务体系建设方面寻求突破，要实施好社区卫生服务机构基本药品"零差率"销售，落实好国家、省、市对社区卫生服务的各项政策，真正使党和政府的惠民政策惠及普通百姓；四是深化公立医院改革，积极创新监管机制，坚持公立医疗机构的公益性；五是加强医德医风建设，深入抓好职业道德和诚信教育，加大对行业不正之风的纠正力度。
接受医疗服务应人人平等
血栓病专家、海慈医疗集团总院长吉中强说，胡锦涛同志在十七大报告中指出，要坚持公共医疗卫生的公益性质，要强化政府责任和投入。这为下一步深化公立医院改革指出了明确的方向。"作为一名医生和医院管理者，我深切地感到，人可以有职业分工和财富地位的不同，但在接受医疗服务方面，每个人都应是平等的。"只有政府主导、通过公立医院来体现医疗服务的这种公平性，才能确保每个人都能平等地享受医疗服务的权利，这也是和谐社会建设的重要内容。
继续完善困难职工帮扶长效机制
市总工会负责同志认为，党中央把关注民生、尊重民意放到极其重要的位置，市总工会将牢固树立"以职工为本，主动依法科学维权"的中国特色社会主义工会维权观，团结动员广大职工在全面建设小康社会的过程中充分发挥工人阶级的主力军作用。今后，市总工会将继续完善困难职工帮扶长效机制，切实协助政府做好促进就业和扶持创业工作，解决劳动就业、工资收入、安全生产、社会保障等涉及职工切身利益的突出问题。市总工会还作出决定，安排每名机关干部每月到企业当一天工人，提高为职工服务的意识和水平，以实际行动贯彻落实十七大精神。
突出抓好食品安全
市经贸委负责同志表示，市经贸委的工作一头连着广大企业，一头连着基层群众，煤电油运保障、商业网点建设、餐饮住宿服务、放心工程各项职能的发挥，无不与群众的生活息息相关，百姓关心，社会关注，责任重大。为此，市经贸委将按照胡锦涛同志报告中关于保障和改善民生的要求，始终把关注民生作为加强作风建设的主题，突出抓好食品安全这一群众最关心、最直接、最现实的民生问题，扎实推进"万村千乡市场工程"建设，引导企业加强生产安全管理，积极为基层和群众营造安定有序的生产生活环境。
办人民满意的教育
市教育局党委书记、局长徐剑波说，党的十七大是指导当前和今后青岛教育改革发展的纲领性文件，青岛将率先建设一个高水平、有特色、现代化教育的城市。一是积极推动落实"三个优先"（经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要），加大财政对教育的投入力度。二是优化教育结构，促进各级各类教育持续健康协调发展。三是全面实施素质教育，全面提高各级各类教育质量。四是大力推进教育公平，建立全覆盖的家庭经济困难学生资助体系。五是加快教育改革和开放，增强教育的生机和活力。六是加强社区教育，形成全民学习、终身学习的学习型社会。
优质教育输送优秀人才
平度一中物理教师刘新国是一位从教35年的老教师，亲眼目睹教育的巨变，他对教育充满信心。他说自己1972年刚高中毕业就当了初中教师，这在当时的平度很普遍。平度一中在2001年迁新校后，师资水平不断提高，聘任的都是非常优秀的大学生，今年学校还招了两个硕士研究生。教育发展加快，全民教育水平提高，给老百姓带来了真正的实惠。平度企业发展快需要更多高水平的劳动力，而平度教育发展加快，恰好满足了这方面的需求。
提高城市宜居水平
市建委、市规划局、市房地产开发管理局在学习贯彻十七大精神时提出，要提高城市建设管理水平，规划建设布局合理、功能完善、特色突出、充满活力的现代化国际城市，提高城市宜居水平，确保群众"住有所居"。城市建设方面，一是要大力推进基础设施建设，提升承载功能。二是积极推进住房建设，满足民生需求。为此，要按照青岛住房建设规划要求，大力加强商品房、普通（限价）商品住房、经济适用住房、租赁住房等各类住房建设力度，加大精品工程建设，为群众提供买得起、住得好、买得称心、住得放心的住房。三是积极构建大城管格局，切实提升城管执法水平。四是积极开展建设科技推广应用和园林绿化工作，推进生态文明建设。发挥建设科技作用，积极推进新型墙体材料和地热源、海水源热泵等可再生能源利用，搞好节能减排相关工作，进一步改善生态环境质量。五是努力推进城镇化建设，促进城乡协调发展。
提供"充足的水""顺畅的气""温暖的热"
作为直接为群众服务的市政公用部门提出，要采取有力措施，提高服务水平，让百姓住行更加舒适。今后几年，市政公用系统将围绕让居民用上充足的水和顺畅的气、温暖的热等方面，重点做好自来水的"一户一表"改造、天然气转换和配套、"六大片"热源建设、城市排污管网和基础设施配套等重点工作，尤其是在供热方面，要通过加快重点热源建设，争取近两年增加近千万平方米的供热面积，满足市区一些老城区、新建城区及城市边缘新建小区的居民供热需求。
改善人民群众的出行条件
市交通委将学习十七大报告与如何进一步改善人民群众的出行条件紧密结合在一起，市交通委主任郑明辉表示，要以"实现科学发展、构建和谐交通"的实际行动贯彻党的十七大精神。今年，市交通委要通过大力发展城市公共交通，积极推进村村通油路工程等实际举措，切实解决人民群众在交通方面的现实困难。同时，在交通工程的建设过程中，要贯彻"绿色、环保、节约"的原则，使交通工程项目保护自然、融于自然，实现交通与自然的和谐。青岛公交集团提出，要不断地根据居民的出行需求，调整我们的运行线路，改善我们的车况，提升我们的服务水平，让广大市民出行更舒适、更快捷。
药品要"构筑六道防线"
市食品药品监督管理局提出，要以创建全国食品药品最安全城市为目标，继续抓好六项建设，努力构筑六道安全防线，以食品药品安全专项整治为总抓手，建立完善安全责任体系与考核评价体系，努力推进监管工作又好又快发展，切实保障公众饮食用药安全。把专项整治作为重大"民生工程"来抓，突出对重点地区、重点品种、重点单位、重点环节和重点岗位的监管，集中解决重点、难点问题，努力构筑药品研制、药品生产、药品流通、药品使用、医疗器械整治、药械进出口六道防线，坚决防止发生药品质量安全事故，努力营造规范、安全、放心的用药环境。
食品安全要搞好"两打一查"
市质监局学习十七大精神时指出，近期要着重做好以下五方面工作：一是围绕食品安全，搞好"两打一查"专项活动。二是围绕特种设备安全，加大重要场所和重要环节的监管。三是围绕提供优质服务，贯彻服务业地方标准，做好服务名牌的监管工作。四是围绕民生计量，做好计量监督工作。五是围绕安全稳定，妥善应对突发事件。
筑牢社会和谐平安的基石
党的十七大报告中指出，"社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。" 市南公安分局党委在座谈讨论时表示，作为基层公安机关，我们一定要把学习领会大会精神实质作为一项长期的任务，以思想上的清醒保证行动上的坚定，不断增强使命感责任感，扎实做好本职工作，更充分地发挥基层公安在维护社会稳定中的作用，强力打造平安工程建设，筑牢社会和谐平安的基石。
全力维护社会公平正义
市南区检察院反贪局副局长陈欣安认为，检察机关要将依法独立公正地行使检察权与维护社会稳定紧密结合起来，树立"公开、公正、公信"的良好形象，实现和谐办案；与公安、法院等部门加强协调，积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，推进社会治安综合治理，全力维护社会公平正义。
提高法律素质和道德修养
山东铭丰律师事务所主任李萍谈到，维护社会安定团结、推动社会持续稳定，需要全社会共同努力。各级各有关部门在履行社会管理职能过程中要着眼于和谐稳定，同时，广大人民群众在生产、生活中也要从我做起，提高法律素质和道德修养，自觉维护社会和谐、参与社会治安，营造共建共享的良好氛围。
抓好矛盾纠纷排查化解工作
市信访局干部吴述臻谈到，信访部门要进一步发挥好在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，在今后工作中要进一步抓好矛盾纠纷排查化解工作，从源头上控制信访问题的发生；畅通信访渠道，为群众反映问题提供便利条件；大力推行党政领导干部公开接待群众来访、带案下访等制度，运用法律、经济、行政等综合手段，推动民生问题的妥善解决。
努力扩大就业 完善保障体系
市劳动保障局负责人表示，下一步，青岛劳动保障部门将围绕十七大提出的"加快推进以改善民生为重点的社会建设"的要求，结合青岛"十一五"期间劳动保障事业发展的总体目标，加快建立完善劳动就业、职业教育培训、社会保障、劳动关系协调、劳动保障维权、劳动保障事业发展支撑六大体系，力争到2010年，基本形成规范完善、城乡统一、开放竞争、流动有序的人力资源市场体系和城乡统一的劳动用工管理制度、就业服务体系、职业技能培训体系，基本建立起分类统筹、形式多样、覆盖面广、标准有别、互通衔接、资金多渠道、运行规范化、服务社会化的城乡社会保障体系，让广大市民得到更多的实惠。（本报记者 刘芳滨 王丽艳 林 刚 刘 淼 戴 谦）
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