开场语
王永生
市民朋友们，大家晚上好！即将召开的我市第十三届人民代表大会第五次会议是我市人民政治生活中的一件大事。在本次大会上，人大代表将代表全市人民依法行使管理国家和社会事务的神圣权利，审议“一府两院”、计划财政等工作报告，决定今年我市经济社会发展的目标任务。为了更好地反映人民的意愿、集中人民的智慧、代表人民的利益，今晚，我将与即将参加人代大会的市人大代表刘瑞华、于志军、赵高潮、姚心佶同志一起，通过青岛新闻网与大家交流、畅谈，听取市民对本次人代会即将审议的各项报告和对加强、改进我市人大工作的意见、建议。我们将把大家的意见、建议汇总后，带到即将召开的市人代会上，作为审议各项报告的重要参考。希望大家紧紧围绕我市改革发展稳定大局，围绕人民群众普遍关心、社会普遍关注的问题，畅所欲言，献计献策，为青岛实现又好又快发展，为坚持和完善人民代表大会制度，多出好点子，多提好主意，多做新贡献。
王永生
近年来，在加快社会主义民主法治建设的进程中，人大发挥的作用越来越重要。我市许多市民也迫切希望更多了解人大的作用，多了解人大的工作。这里，我先向广大市民介绍人大工作的重要性和去年一年我市人大常委会所作的主要工作。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要载体。青岛市人大及其常委会是地方国家权力机关，担负着立法、监督、重大事项决定和人事任免等职责。近年来，市人大常委会坚持“党政所急、人民所需、人大所能、法律所赋”的原则，把坚持完善人民代表大会制度、加快推进民主法治建设、开创人大工作新局面作为根本任务，努力创新、开拓进取，依法履行职责，为青岛市经济社会的全面发展，为推动政治文明建设做出了积极的贡献。
过去的一年，市人大常委会主要做了以下工作：。
1、地方立法工作取得新进展。常委会大力加强和改进地方立法工作，坚持把立法同改革发展稳定的重大决策紧密结合，积极探索提高立法的科学性、实效性，认真总结地方立法工作经验,提高了地方立法的工作水平。一年来共制定、修订《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》等地方性法规5件,完成了20件立法项目的前期调研工作,对3件政府规章进行了备案审查,对全国和省人大常委会的14部法律、法规提出了修改意见和建议。
2、人大监督工作取得新成效。市人大常委会认真学习贯彻监督法，紧紧围绕关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,选择监督题目,确定监督重点,综合运用听取和审议工作报告、执法检查等形式,不断加强和改进监督工作,努力增强监督工作的针对性和实效性。一年来,听取和审议了12项专项工作报告,对9部法律、法规的执行情况进行了检查,对5个政府部门工作进行了评议,促进了依法行政、公正司法。
3、代表工作有了新提高。健全完善了联系代表制度、规范代表活动制度、系统培训制度、代表述职和评优表彰制度等。综合运用听取汇报、视察检查、实地调研等形式,协调、督促政府及有关部门加快办理进度、提高办理议案和建议的实效，今年以来，认真督办了市十三届人大四次会议议案和代表建议、批评、意见。其中《关于加强农科院建设发挥农业科技龙头带动作用的议案》内容基本得到逐项落实，建立青岛市国医堂的议案项目已开工奠基。对人大代表在市十三届人大四次会议期间提出的681件建议、批评和意见,办复率为100%;在闭会期间提出的115件建议、批评和意见,大部分得到及时办理;人大代表对办理工作的满意率达到90%以上。
4、对外交往有了新发展。一年来,共接待35个外国议会代表团、515人次,出访了巴西、古巴、韩国、日本等8个国家,宣传了我国以及我市经济社会发展和民主法治建设的巨大成就和美好前景,促进了友好合作与发展。
5、自身建设有了新变化。常委会高度重视加强自身和机关建设，通过举办读书会、座谈会、专题报告会、研讨会等形式,认真学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神,学习胡锦涛总书记、吴邦国委员长关于坚持和完善人民代表大会制度的一系列重要讲话精神,学习宪法、法律和人大业务知识,学习现代经济、科技、社会管理等知识,提高了围绕中心、服务大局,依法履行职责的能力和水平。
刘瑞华 各位市民大家好：
我是刘瑞华，即墨市代表团的市人大代表，现从事人大财经方面的工作。前段时间，我对青岛市去年的经济工作情况以及我市经济社会发展中存在的几个突出问题作了一些调查研究，在今年的人代大会上，我准备就农村食品安全和优先发展公共交通问题对政府工作提出意见和建议。同时，我还想借此机会，听听大家对我市经济社会发展中有关问题都有哪些意见和建议，并把大家提出的好的意见建议带到即将召开的市十三届人大五次会议上去。请大家献计献策，我们一起努力，为促进我市经济社会又好又快发展做出自己的贡献。谢谢大家！
于志军
尊敬的各位市民、网民朋友们，你们好！我叫于志军，是青岛市第十三届人民代表大会市南代表团代表，从事城市建设管理工作。今天很高兴与各位网民一起就本次人代会即将审议的各项报告的意见、建议进行交流，听取市民对加强和改进各项工作的意见、建议，并就有关问题进行讨论。
自去年人代会以来，在市委、市政府及社会各界人士的共同努力下，我市在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，特别是在城市建设方面取得了长足的进步。作为一名市民，感到十分的自豪；作为一名人大代表，感到十分的高兴。同时，经过调研分析，我也将在本次人代会上提出自己的意见建议，在此与各位网民进行交流、探讨，希望能够得到大家的指导与帮助。同时也希望各位市民提出更多更好的意见、建议，如有需要可以通过我带到人代会上去。
建议一：2008年奥帆赛将是青岛向世界展示的重要机遇。随着社会经济的全面发展，区域、城市竞争将日趋激烈，在“奥运后”时代我市应以更大手笔向世界展示青岛，促进城市发展。因此，我建议借鉴昆明、沈阳经验，全力申办具有园艺界奥林匹克盛会之称的世界园艺博览会，充分利用我市的自然地理、人文、经济等优势，通过举办园博会，使我市在“奥帆后”在社会、经济、建设、旅游、园林园艺、交通、对外交流等方面得到更加全面的提升。
建议二：建设节约环保型社会是构建社会主义和谐社会的一项重要内容，环保、能源在未来社会中将会是制约发展的重要因素。我市依山傍海，具有独特的自然地理优势。因此建议我市应大力发展清洁能源，比如太阳能、风能、海水源热能等，特别是在供热方面应采取各项奖励措施，大力推广应用海水源热泵系统，体现可持续发展的城市建设管理理念。
人代会的胜利召开离不开广大市民的热情参与和宝贵建议，希望各位市民能够多提宝贵意见。作为一名人大代表，我将认真听取各位的意见建议，共同促进本次人代会的胜利召开，促进我市又快又好的发展。
谢谢。
赵高潮 各位市民晚上好，我是人大代表赵高潮。愿意就教育、卫生等方面的问题与大家交流沟通。谢谢。
姚心佶 各位网友，大家晚上好。
我叫姚心佶，是青岛市第十三届人大代表，多年来一直从事商业保险的实务研究和理论探讨。
在过去召开的四次人代大会会议期间，我个人提出批评、意见和建议37件。其中彻底解决的8件，一件被评为优秀代表建议。与其他代表共同提出的批评、意见和建议18件，提出议案11件，询问案2件（后均转为批评、建议和意见）。
在即将召开的市人大五次大会上，我也准备了有关公众安全和有关三农问题的几个建议。其要点是：
通过政府行政许可、在政策法规允许的范围内采用行政方式推动；制定相关的地方法规或规章，引导行业或企业集团积极参加责任保险、第三方责任保险、产品责任保险、雇主责任保险，使之成为行业或产业集团管理的重要内容。
政府应该从农业发展基金中拿出一部分作为农业保险基金，支持政策性农业保险发展。
这次，我能够参加与广大网友的对话，从中汲取有益的建议和意见，我一定会把大家的意见建议集中起来，带到这次大会上，反映给相关政府部门。我相信，在市委的正确领导下，在各级政府和全市人民的共同努力下，我们的青岛一定会建设得更加美好。
欢迎大家踊跃提问。谢谢大家。
