个体户的“缩水”,正在提醒我们,不能任由市场环境出现一种不适宜于“草根”生长的趋势。城市发展了,漂亮了,与包括个体摊贩在内的个体户的存在并不矛盾,关键是要善于管理,要疏导而不应简单地驱赶、取缔 据《人民日报》报道,国家工商总局的数据表明,上个世纪的90年
代末,我国实有个体工商户3160万户,到了2004年,这一数字下降为2350万户,6年间净“缩水”810万户,平均每年减少135万户。 有关报道引用的国家工商总局的另一组数据也显示,截至2005年底,全国内资企业实有350万户,比上年净减少30.1万户,下降7.9%%。报道说,短短6年时间,810万个体户消弭于无形,如此锐减实在惊人,联系到“国内私企平均寿命只有2.9岁”的报道,这一消息发出警号。
有关专家在分析这一原因时指出,严苛的政府规则、沉重的税费负担、缺位的创业服务等,是抑制活力的关键因素。所以,这种消亡不能简单地归结为单纯的市场沉浮,它有着深层次的体制性原因。分析认为,改革开放以来,我国的市民社会日益发育,突出表现之一即是个体户飞速发展,个体私营经济的贡献占GDP的比重已超过1/3,其吸收就业的比例则更大,一度呈现着良好的势头。然而,如果确如统计所显示的那样,放任眼下的个体户消亡趋势,不仅损害我国经济的长远发展,而且加剧就业难度。当前就业环境的严酷,包括大学生的就业难,可以说都与此有关。环顾这种现实,个体创业实在不易,登记审批制度之繁琐、时间之长、费用之高,令人望而生畏,更甭说融资服务了。数字显示,在我国的新富阶层中,个体户和自营职业者只占不到6%%,这是一个低得让人忧心的数字。
显然,个体户当前不是太多了,而是太少了,面对这种实际状况,需要反思的不仅是个体户本身。
还有分析指出,可以毫不夸张地说,中国的个体户是开发开放的“急先锋”,也是中国市场经济的“草根”。中国改革绩效优于俄罗斯的一大原因,就是中国的市场经济有“草根”基础。也可以说,与前苏联相比,中国市场经济的社会基础,即使在最“左”的时候,也从来就没有彻底泯灭。没有一个必然的规律表明,随着市场的发展和产业的升级,个体户的数量一定会有所减少,尤其是中国这样一个人口众多和农民数量居多的国家。即使世界上主要的发达国家,企业的主体依然是中小企业,而且“个体户”广泛存在,其生存的环境十分宽松。正如自然界的生态,茂密的森林里,灌木、草丛、攀援植物,乃至各种菌类,都是必不可少的,没有生长小草的条件,也必然长不起参天大树,没有了“草根”,森林就会失去生命力。
个体户的“缩水”,正在提醒我们,不能任由市场环境出现一种不适宜于“草根”生长的趋势。城市发展了,漂亮了,与包括个体摊贩在内的个体户的存在并不矛盾,关键是要善于管理,要疏导而不应简单地驱赶、取缔。不少富裕起来的城里人,往往看不起个体户,反映在城市管理上,往往是“管理”多,服务少。个体摊贩,常常是一些人自主谋生的开始,是创业的一个实习期,是资本积累的一个过渡期或缓冲期,至少是“口”的权宜之计,只要有可能,他们自然会用积累的资本和经验,或把摊点做大,或转而从事更高层次的工作。与其不断地增加财力人力加大“管理”力度和担心失业对社会稳定带来的影响,不如网开一面,给更多的人创造一个“练摊”的机会。人们不应忘记“草根经济”曾经的贡献和仍然存在的意义。“草根经济”生存环境变得严酷的现实,值得注意。
一个简单的然而却容易被人忽视的道理是:仅靠“500强”或“1000强”,市场经济是无法健康发展的。
市场经济也是民主经济,在改革和完善政治民主的同时,或者甚于政治体制的改革之前,踏实地实现经济民主,是一个不容忽视的大事。