乐莉/文

　　“切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。”成为今年国务院6项措施中调控房地产业的首项措施，其中要求各地调整住房结构比例，为确保中低价房供应提出强制性要求。

　 　据内部人士透露，有关部门正在上报国务院审核的实行细则。其中包括拟在各地推广限制房型、面积、售价的中低端商品房。

　　这似乎是主管部门首次以行政手段直接调节市场。而事实上，目前房地产市场存在的核心问题就在于供应结构的显著失衡。仅仅依靠市场手段，短期内根本无法满足中低收入人群的买房问题，于是确保这批房源的市场供应就成为调控的重中之重。

　　“建设部调研空置率就是为了调整住宅供应结构，然后增加中低价位普通商品房供应量。”建设部官员为今年工作的重点明确了方向。国土资源部公布今年土地供应计划中，也要求各地增加中低价土地的供应，这些地块将是限价商品房的主要土地来源。

　　在全国各地，加大推行中低价商品限价房的措施也在先行酝酿，北京市有关负责人透露，建委、国土局等5个相关部门正在联手制定的中低价位商品房政策，预计将在6月会实行，年内将有一两个项目实际启动。而北京国土局局长安家盛也明确表示，今年拟推出低价土地，为限价房铺路。

　　上海于去年已经推出两个“1000万”的中低价商品房计划，以解决中低收入家庭购房之需。上海社科院研究院顾建发认为，去年上海房价涨势得到控制，市场趋于平稳，除了受到宏观调控的整体影响外，上海自身调整供应结构同样起了重要的综合平衡作用。

　　而上海先期执行的这一计划也显然为限价商品房在全国范围的全面铺开提供了参照。

　　但国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李建伟也提出了较为保守的看法。他认为，目前从市场空置情况可以看到，市场缺少中低价房的部分，需要相应的低价土地供应来配套。即使是政府正式开始推行低价房策略，也是一个逐步放量的过程，短期内的需求矛盾仍会存在。