建议变决策

“平改坡”、“小街小巷整治”、“一户一表改造”……随着市民月建议的落实，青岛的城市发生了明显的变化。

　　“走在街上，看到新种的树多了，新植的草皮少了，我就想起当年有市民提的建议：‘多种树，少植草’；看到东西快速路两边的红屋顶，我就想起那年获奖的‘平改坡’市民建议……没有对这座城市发自内心的热爱，就不会有这些倾注着心血的建议。”一位曾在市民月活动办公室工作过的人士动情地说。

　　2005年市政府在城市建设和改善人民生活方面要办的十二件实事中，有七件来自市民建议。

　　城市改变的又不仅仅是外表，整个城市的管理机制、运行机制也在市民月建议的转办和落实中开始优化。

　　城市建设是每年市民月里，群众建议意见比较集中的领域，据市建委负责市民月工作的工作人员介绍，每年市民月，市建委都能收到群众建议意见一百多份。“在办理这些建议的过程中，为了让群众满意，我们调整工作流程，寻找更贴近群众的工作模式。”在市建委，有一个“市民联络小组”，其职能就是将市民的建议意见引入城市建设的过程之中，每年至少两次邀请市民联络员到市建委参与一些重大项目的讨论、视察。联络员大多是从市民月活动中筛选出来的市民代表，同时还邀请了部分人大代表、政协委员。记者芦智峰

　　奔波！为城市发展献计

　　75岁栾东鹏

　　建议都是身边难题

　　“宁化路从温州路路口到杭州路路口，以前有6处公厕，但随着城市的改造，现在只剩下一处了，居民如厕成了难题。”75岁的栾东鹏用手扶了扶架在鼻梁上的老花镜，又使劲塞了一下左耳中的助听器，神情有些激动地对记者说。

　　昨天，在宁化路41号自己的家里，栾东鹏把自己今年提交的市民月建议的提纲拿了出来，“一共有九个门类、20条建议。”今年的市民月一开始，栾东鹏和往年一样，又开始奔波忙碌起来。虽然听觉和视力都有一些问题，但这并没有妨碍他的调研和写稿，他依然怀着满腔的热情。

　　上周三，栾东鹏赶到了四方区市民月活动办公室，将花了一周时间写就的厚厚的13张信纸交到了工作人员手中。由于视力问题，这些信纸上的字体并不周整。栾东鹏对工作人员说：“如果看不明白，就给我打电话，我来这里给你们解释。”并留下了自己家里的电话号码。

　　“我的建议涉及的范围很广，很多是市民身边急需解决的问题。”栾东鹏一件一件向记者诉说着。比如，四方长途站的公交站点设置不合理的问题，现在的公交站点都设在小村庄，市民和游客前往长途站或从长途站下车后乘公交车都不方便，这个站点能不能迁到长途站附近？四方区孤山一带居民乘坐公交车不方便，21路或15路车能不能调整一下线路？现在到了傍晚，在广场上遛狗的人很多，这些狗既不拴绳，也不挂牌，为什么从来没见到公安和城管来管一管……海产博物馆丁剑玲

　　今年继续“碰硬”

　　丁剑玲是青岛海产博物馆的工作人员，今年市民月一开始，她便提出了11条建议。

　　“我是一个爱较真儿的人。”丁剑玲说，在已举办过的三届市民月活动中，她提交的建议达到了近三十条，而且连续三届获得了“金点子”奖。丁剑玲说，今年她再次提出了有关如何解决看病贵的问题。“其实这个问题，在去年的市民月期间我就提过，但主管部门的回复难让我满意。”丁剑玲说，当时有关部门回复时，没有虚心接受市民的建议，而是反问：“你说看病贵，能不能举出个例子来？没有实例就不要乱说。”旅游界的专业人士陈松林

　　建设奥运景观大道

　　陈松林在中国国旅青岛旅行社工作，从外地来青定居12年，已深深地爱上了这座海滨城市。在去年的市民月期间，他提出建议获得了一等奖。今年，陈松林提出了建设奥运景观大道的建议。

　　此前，他在互联网上反复搜索，没有查到世界上有一个城市有这样一个“开放式的全面展示人类奥运人文、历史的城市道路式景观长廊”，所以如果青岛建设“奥运历史人文景观大道”，建成后将是世界第一条有规模的开放式的全面展示人类奥运人文、历史的城市道路式景观长廊。他建议充分利用高架路桥下资源立体地创造一条开放的城市道路式的“奥运历史人文景观长廊”。“试想一下，一条长达数公里的东西快速路桥下，桥顶是有关奥运的彩绘，立柱是有关奥运的浮雕，桥下路面是奥运星光大道（或其他），两侧是有关奥运的雕塑，所有奥运历史、文化、项目、人物等通过各种高科技手段被贯通其中，与景观大道密不可分的功能性奥运商品、休闲娱乐等特色商业一条街的繁荣与景观长廊相映成辉，这将是多么美丽的一幅画卷啊！”  

　　市建委政务办理大厅副主任何志强

　　建议打造浮山新景

　　在青岛已当兵二十年，早已把青岛当作了自己的家乡。今年市民月刚一开始，他提交了“打造生动浮山、雕琢青岛人文大平台”的建议，引起各界关注。何志强提出，应该发挥浮山登山健身、观景平台，休闲娱乐的作用，同时更应该赋予她青岛人文大品牌的时代内涵，并逐步将其打造成“中国雕塑或摩崖景观第一名山”，进而呈现其“国家级景观名片”的作用。

　　第一、借助青岛市勘察测绘研究院研发的“三维景观系统（地理信息系统）”，模拟演示浮山大型山体雕塑的效果。

　　第二、在已有规划的基础上，重新规划充分考虑大型山体雕塑、小型雕塑及石刻摩崖景观区域的层次划分，既注重现实，又尊重历史，且为后人留下足够的可持续雕凿的区域空间。

　　第三、组织权威部门的专家学者对浮山可用于大型山体雕塑的山体和岩石的物理特性、风化情况、雕凿价值等进行实地现场勘察调研，并尽快拿出相关的可行性地质报告。

　　第四、根据浮山东面山峰的南向裸露山体的自然地貌、岩石特征、远眺效果等因素，在全球华人中征集以领袖风采、民族英雄、历史丰碑、时代象征、城市精神为主题内容的大型山体雕像方案。

　　第五、在浮山南麓一定海拔高度根据雕塑的尺寸大小设立建筑物控制线（即在此线以上未经批准不得再建永久性人工建筑物）和人工建筑高程控制线（即为了保证山体雕塑的远近眺望效果，在浮山南麓新建的永久性建筑物的海拔高度不得超过该控制线高度），以保证未来浮山山体雕塑能最大限度地在近距离全方位展示而不受人为建筑遮挡。