健全工作机制强化服务功能 ———开发区青年中心建设结硕果
这是一个充满活力的年轻城区，就像它日新月异的发展；这是一个年轻的创业者圆梦的城区，连同他们渴望创造的激情；然而，这又是一个人口流动频率最大的城区，来自全国各地的年轻人带着各自固有的观念和习俗汇集在一起，在挥洒年轻梦想的同时，也为开发区青年工作的开展带来了诸多新的课题。
日前从开发区团委得知，青岛开发区被共青团中央授予2005年度“全国青年中心建设先进区”称号，这是继团中央书记处常务书记杨岳等团的各级领导同志先后来区参观考察后，开发区城市社区青年中心建设工作获得的又一项荣誉。青年中心建设工作是团十五大面对社会主义市场经济深入发展带来青年工作的新形势新任务所作出的一项重要战略部署，是健全和完善青年组织体系、加强共青团能力建设的重大基础工程，也是当前和今后一段时间社区共青团工作的重中之重。加强城市社区青年中心建设对于满足社区青年成长成才的多样需求，团结凝聚社区青年积极参与和谐社会建设，巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，都具有重大而深远的意义。自2004年开展城市社区青年中心建设工作以来，开发区团委按照“试点先行、逐步推进、因地制宜、规范运作”的工作要求，积极探索创新，理顺工作机制，扩大活动阵地，增加服务项目，使开发区青年中心建设工作迅速走上了健康发展的快车道。目前，开发区已建成黄岛、帝源、吉米斯达等青年中心10所，发展会员12000余人，阵地面积8000多平方米，并积极开展了创业培训、依法维权、文体活动等多种服务项目。
理顺工作机制，推动青年中心建设工作规范化
健全的工作机制是青年中心顺利运转、提供各项优质服务的前提和保障。在这方面，开发区团委围绕建设、运转、管理等关键环节逐步完善三项工作机制，在青年中心科学化、规范化建设上狠下功夫。一是构建了健全的组织机制。青年中心理事会为一级管理组织，在开发区团委的宏观指导下负责统筹全局，对青年中心全年各项重点工作进行决策、管理和监督。加盟企事业单位、社会中介机构为二级服务网络，这种扁平化组织模式有利于直接面向青年提供有针对性的服务。同时，为保证青年中心的常项工作高效运转，青年中心内设机构采取街道办事处配备1名专职主任和聘用6名兼职社工相结合的形式开展日常工作。二是完善了规范的管理机制。严格按照民间组织管理部门的要求向民政部门申请注册，注册程序由开始的“先成立后注册”转变为“成立一个即注册一个”，筹建与注册工作的同时开展夯实了青年中心建设的法律基础，为创建工作顺利开展提供了有力保障。大力加强青年中心内部管理，逐步建立健全了青年中心财务制度、例会制度和办公流程等一系列管理机制。同时，采取政府出一点，社会筹一点，企业捐一点的形式解决了青年中心建设资金问题，并积极探索逐步向市场化转变、实现自我运行的新途径。三是制定了高效的运行机制。自主开发研制了会员卡和会员管理系统，发展了一批青年中心加盟店。青年注册时通过会员管理系统开展需求登记、服务调查等活动，便于向会员提供有针对性地服务。会员持会员卡在加盟店可享受折扣优惠，同时规定青年卡需每年注册方能生效，以便及时掌握会员动态。目前，已在全区发展向会员提供优惠服务的会员店26家，涵盖了培训中心、图书市场、文娱场所、生活超市等多个与青年成长成才有关的领域。
整合各类资源，推动青年中心活动阵地多样化
活动阵地是青年中心作为一个新型社团组织的物质依托，是青年中心向会员提供服务的有形保证。在青年中心阵地建设上，开发区团委本着成本最优化和选点布局合理的原则，因地制宜，积极整合各类社会资源，采取多种建设模式不断扩大青年中心活动阵地。一是依托政府资源建立活动阵地。随着开发区经济社会各项事业的蓬勃发展，开发区劳动局、街道办事处等单位都有劳动技能培训基地和文化活动中心等阵地。在这种有利条件下，开发区团委积极与上述部门协调，使他们的活动阵地承担青年中心的功能和职责。例如，开发区黄岛科技文化中心被辟为黄岛青年中心的活动阵地后，既使科技文化中心的现有资源得到了高效利用，又充分发挥了青年中心活动阵地的职能作用，得到团中央常务书记杨岳、团省委副书记王磊等领导同志的好评。二是依托市场资源建立活动阵地。开发区团委本着“不求所有、但求所用”的原则，积极寻求与一些有实力、讲信誉、在青年中有较高知名度的服务性企业开展合作，明确权利和义务，整体上按青年中心的阵地要求进行建设和运转，走出了一条青年中心和企业合作双赢的新路子。区“吉米斯达”青年中心在繁荣青年文艺、发掘青年人才，帝源茶叶青年中心在传播种茶技术、培养专业人才等方面都发挥了积极作用。三是依托社区资源建立活动阵地。开发区村改居工程的实施和迅速发展，大大改善了社区居民的生活环境，各类活动设施不断完善，这也为青年中心开展工作提供了良好的平台。黄浦江路青年中心就充分利用黄浦江路社区的服务中心、社区图书室、社区会所、青少年法律学校、社区志愿者服务站、社区文体活动中心等地开展各项工作，从而使黄浦江路青年中心搞得有声有色、丰富多彩，真正成为了青年之家。
实施两项工程，推动青年中心服务工作品牌化
完善工作机制，整合工作阵地，归根到底是为了更好地服务青年、凝聚青年。自开发区团委在黄岛街道办事处开展青年中心试点工作以来，就紧紧围绕“组织连心”和“服务暖心”两大工程开展各项工作。“组织连心”即通过发放青年卡团结凝聚青年，不断加强青年中心与会员之间的联系与沟通。“服务暖心”即把服务青年作为青年中心工作的出发点和落脚点，通过开展各种服务项目使青年亲身体会到青年中心的温暖。
实施“组织连心”工程，实现青年中心对青年的有效覆盖。青年中心建设之初，作为一个新生事物在广大青年眼里是陌生的。如何让青年尽快熟悉了解青年中心，从而积极参与青年中心开展的各项活动成为发展壮大青年中心的关键。在这方面，开发区团委采取发放青年中心“明白纸”、召开青年代表座谈会等形式开展宣传，并通过以组织引导为主的方式发展青年中心会员，开展各项文体活动。同时，为进一步增加青年中心对青年的吸引力，开发区团委还设计制作了PVC卡作为青年中心会员卡，并发展区劳动技能培训中心、瀚海书店等作为青年中心会员店，青年持卡到上述地方培训消费可享受优惠，这就大大增强了青年中心对青年的吸引力，短短时间就成为青年向往的组织。目前，随着会员店的日渐增多，青年卡功能的日益完善，青年中心也逐步过渡到市场引导型组织，有效发挥了自主管理和自我服务两项职能。
实施“服务暖心”工程，充分发挥青年中心服务功能。建设青年中心的重要目的之一就是改变以往“组织不到、活动不及、影响不力”的局面，努力做到“哪里有青年，就把青年工作做到哪里；哪里有需求，就把服务项目深入到哪里”，切实增强青年中心的服务能力和凝聚能力，使青年亲身体会到青年中心的温暖。在“服务暖心”工程实施过程中，主要开展了以下几个方面的工作。一是积极服务青年就业创业。各青年中心先后与开发区劳动局、新视点电脑培训学校等有关部门和培训机构联合举办劳动技能培训班，面向会员提供特种作业、计算机、外语等多种技能知识培训，并千方百计推荐就业。同时，针对有自主创业想法的青年，还成立了开发区青年创业者联谊会，从政策、资金、信息等多方面对创业青年进行扶持，切实推动了青年创办的个体私营企业持续快速健康发展。截至目前，各青年中心共举办各类培训班93次，培训6000多人次，并有2300多人通过推荐找到了工作岗位，有40多人加入了创业者联谊会，成为自主创业小老板。在支持青年创业过程中，各青年中心还把重点转向外来创业青年并取得良好效果，被《工人日报》等媒体予以专题报道。二是积极服务特殊困难青年群体。各青年中心都组织会员建立了青年志愿者协会，每年在学雷锋活动月、周志愿行动等活动期间对辖区内残疾青年进行帮助；经常组织开展募捐活动，对贫困中小学生进行资助；大力提供维权服务，依托律师顾问团、法律维权热线为青年提供免费法律咨询和法律援助，努力实现“发现一个、帮助一个、满意一个、宣传一个”的工作目标。三是积极服务青年精神文化需求。各青年中心依托自己的青年活动阵地开展了健身操培训、摄影书画展、卡拉OK大赛、篮球比赛等多种文体活动，充分满足了会员的业余文化娱乐需求。解宏劲宋祥华
