本报讯 近日，市委、市政府出台加快社会主义新农村建设的意见，具体包含“三十条”措施，提出要进一步加大统筹城乡发展、推进城乡互动的力度，切实把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。这是我市连续三年出台针对“三农”的“三十条”措施，而今年的新“三十条”含金量高，可操作性强，是党和政府为农民 群众送上的又一份大礼。

　　《意见》提出，我市建设社会主义新农村的目标任务是：力争到2010年，全市1／3左右的村庄率先基本建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。新“三十条”的主要内容包括以下几个方面——

　　生产发展方面：“十一五”期间，郊区生产总值年均增长16％以上，地方财政一般预算收入年均增长20％以上，力争到2010年各市在全国百强县和全省30个经济强县中的位次大幅前移，镇级可支配财力全部达到1000万元以上。现代农业体系建设日臻完善，农业综合生产能力显著提高。现代制造业和现代服务业加快发展。农村基础设施进一步完善，全面实现村村通柏油（水泥）路、客运车、自来水、电话、有线电视、网络。

　　生活宽裕方面：到2010年，农民人均纯收入达到9600元以上，恩格尔系数降至35％左右。农村社会保障体系基本完善，实现老有所养，劳有所工，幼有所教，贫有所助，病有所医。

　　乡风文明方面：镇、街道均建有图书阅览室、培训室、文体综合活动室、共享工程电子阅览室、数字电影放映室和文化广场齐备的综合文化站，村（居）均建有图书阅览室、培训室、文体综合活动室齐备的文化大院。

　　村容整洁方面：推进生态村（居）建设，村庄建成区绿化覆盖率达到40％以上。村内环境整洁有序，清垃圾、清污水、清柴垛和改水、改路、改灶、改厕工作取得明显成效，生活垃圾基本实行集中处理，污水处理率不断提高，60％以上的农户使用清洁能源。

　　管理民主方面：基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。健全村级民主管理和村务公开制度，基层组织依法办事、照章理事的能力明显提高，群众对村级班子的满意度达到90％以上，85％以上的村达到村务公开和民主管理示范村标准。

　　《意见》在强调发展农村社会事业时提出，今年争取统一市（区）域内义务教育阶段教师工资项目和执行标准，农村小学、初中预算内生均公用经费达到省定标准上限，建立农村中小学危房改造长效保障机制，全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。

　　在加强卫生体系建设方面，今年各级财政将安排专项医疗设备补助资金，市（区）、镇负责房屋等基础设施建设，重点完成84个镇卫生院和3119个村卫生室的标准化建设。各级财政安排专项资金，对兼职从事农村公共卫生的村医实行补助，建立完善市（区）、镇（街道）、村（居）三级公共卫生体系。

　　在发展农村文化科技体育事业方面，今年市财政将安排专项资金重点用于64处镇综合文化站和1200个村文化活动室的文化设施配套，市（区）、镇、村（居）负责房屋等基础设施建设，尽快实现中央提出的每个镇（街道）有综合文化站、每个村（居）有文化活动室的目标。

　　在建立健全农村社会保障制度方面，今年，要全面建立被征地农民养老保险制度，积极推行新型农村社会基本养老保险制度。完善新型农村合作医疗制度，从今年开始，市和市（区）财政提高以大病医疗统筹为主的新型合作医疗补助标准。

　　在完善进城务工农民权益保障制度方面，将取消面向农民工的各种歧视性规定和不合理收费，切实保障其劳动就业、职业培训、工资待遇、社会保障、子女教育、计划生育、文化娱乐等方面的权益。严格执行最低工资保障制度，建立工资保障金制度，切实解决进城务工农民工资偏低和拖欠问题。

　　同时，《意见》还就全面落实党在农村的各项政策提出了具体措施。（本报记者 梁学勇）