西霞口：新农村新典范

    全国第一家村办一类对外开放港口、全国第一家村办国际海运公司、全国第一家村办野生动物自然保护区、全国第一家村办国家级AAAA级风景名胜区……在十九年的发展历程中，西霞口人凭着敢为天下先的过人胆识，不断突破自我，勇于开拓，完成了集体经济三级跳，实现了超常规、跨越 式发展，成为名符其实的社会主义新农村的典范。

    荣成市西霞口村是一个村企合一、实行企业化管理的村庄。全村500户，1300人，下辖企业28家，职工5300人，总资产超过40亿元。2005年，实现总收入20亿元，纯收入2.2亿元，人均创纯收入17万元。2005年4月9日、2005年7月6日，胡锦涛总书记和吴邦国委员长先后来到西霞口村视察，对西霞口的发展思路、所取得的成绩给予了高度评价和充分的肯定。

    三次超常跨越

    西霞口村，背山靠海，位置偏僻。近年来，西霞口村抓住水产品价格放开的机遇，大力发展捕捞业，实现了由小农经济向渔业经济的跨越。改革开放前，整个村分为农队和渔队两个核算单位。农队靠人均不足一亩的山地为生，不仅从来没向国家交过一斤公粮，还要靠吃返销粮度日。渔队靠几条破旧小船，勉强维持，村穷得丁当响，劳动日只有6分钱。实行联产承包责任制以后，当时的农队党支部一班人经过反复研究觉得，单靠这几百亩地很难去掉穷根子，必须跳出“靠海不吃海”的怪圈，走“以海兴村”的路子。八十年代初，农队凑钱搞起六七条渔船，开始打鱼，一年净利四十多万元。这时的渔队虽然用的农队的人，但生产经营归市里管理，两家一直是各干各的，资源没有得到有效的利用。1987年经省政府特批，渔队、农队合二为一，成立了全省第一家村级渔业公司，并从以往的单船作业改为编队作业，使捕捞产量提高了几倍。那时候，国家放开了水产品价格，近海资源也非常好，他们抓住这个时机，不断扩大捕捞船队规模，组建了拥有50多条大马力渔船的捕捞船队，年净收入2000多万元，为西霞口的发展完成了原始的资本积累。

    九十年代初，捕捞效益一直不错，沿海镇村都在大上捕捞渔船，村党委一班人意识到，捕捞吃的是资源饭，必须及早转型。他们及时建起了船舶修造厂，迈出工业化的第一步。抓住工业品需求旺盛的机遇，大力发展船舶修造业，实现了由渔业经济向工业经济的跨越。由于定位准确，修造船的生意十分兴隆，他们不断加大投入，做大做强修造船业，先后投资3亿多元，建起了1.5万吨级大型船台滑道，引进了新式设备。目前船厂的订单已排到2009年。在造船业的带动下，村里又兴办了多家合资企业、近20个工业企业，年销售收入7.6亿元，利润5000多万元，远远超过其他渔业公司的捕捞收入。

    此外，西霞口村抓住消费需求新变化，大力发展国际海运和旅游服务业，实现了由工业经济向工商贸多业并举的跨越。九十年代中期以来，一般加工业的效益逐年下滑，村党委又马上调整思路，确定了“以港兴贸兴游”的发展战略，开始发展港航行业的旅游产业。从1996年开始，投资1个亿，对村里的龙眼港进行扩建，建成全国第一家村办一类对外开放港口，并于2001年开通了龙眼港直达韩国平泽的国际客货班轮航线。目前，这条航线已经成为中韩两国交往的黄金水道，港口年吞吐量已达200万吨，进出港旅客12万人次，营运收入3亿元多。依托这条黄金水道，他们又先后投资2.7亿元，购进20多艘油轮、货轮，成立全国第一家村办国际海运公司，使国际货运成为全村的支柱产业。

    旅游产业是西霞口认准了的“朝阳产业”，他们首先利用村后的荒山秃岭，建起了一个野生动物园。动物园建成后，前来游览的人越来越多，将成山头与动物园连为一体，迅速成为旅游新热点。近年来，他们依托成山头，投资3个多亿，新上了福如东海福文化基地、摩天岭生态旅游区、海驴岛风景区、福通天和乐园等新项目。2005年，共接待旅客110万人次，旅游总收入3.5亿元。

    经过这三次大的转型，西霞口村目前形成了海珍品养殖、港口运作、国际海运、船舶修造、旅游五大支柱产业，产业结构日趋合理，发展势头更加迅猛。目前全村共有28个项目，全部盈利。

    实现共同富裕

    西霞口的领导班子始终信守一个原则：村民的利益必须优先！在1999年，进行股份制改革时，明确提出：“村是根，民是本，共同富裕是标准！”、“全民有股份，大股永归村！”，使村民利益和福利待遇得到了切实的保障。多年来，不管怎么改革、如何发展，首先考虑的都是群众的利益，真正让每一个村民都享受到发展的成果。自80年代中期开始，村里逐步建立了涵盖衣、食、住、行等各个方面的保障体系，让群众过上了超越城市的现代生活。每名村民每月可以领取150元生活补助，用水免费，收看闭路电视免费、用电免费。村里专门建起了医院和小学，医药费、学费全免，初中以上学生每人每年都有1000元至1万元不等的补贴。服兵役的义务兵每年发给12000元的补助，军官和志愿兵则发给3000元的补助。对病灾户等困难家庭，实行最低生活保障线，保证人均年总收入不低于7000元。60岁的老人每月发放150至600元不等的养老金、退休金。2005年，全村仅各项福利支出就达1600万元。西霞口的百姓们自豪地说，我们快要赶上城里人的生活了。

    为了使村民始终拥有良好的生活环境，村里先后投资5000多万元对村内及景区道路全部进行了硬化，对道路两侧及周边空地进行了高标准的绿化美化，组成了专业的清洁队伍，实行全天候保洁。同时，投资810万元建成了一座高标准的污水处理厂，生产、生活污水完全达到国家排放标准。自2003年起，西霞口先后投资6000多万元，进行旧村改造，拆除旧房2000多间，新建楼房16万平米。为了完成统一的建设规划而拆掉的旧屋草房，一律按原价给予经济补偿。对经济能力较弱的老人和病残户等弱势群体，全部免费供给楼房居住。从而全面完成了总体规划，全村居民全部住进了别墅楼、公寓楼，人均住房达到65平方米。如今的西霞口已变成一座环境优美、功能齐全、设施配套的现代化村庄。本报记者徐瑞蔓