人民日报华东新闻：胶南市为农办实事力求长效

　　本报青岛2月20日电 记者宋学春报道：2月17日中午，山东省胶南市隐珠镇中心小学的2000多名学生津津有味地吃着午饭，餐盘里有馒头、米饭、土豆烧肉、炒芸豆等。

　　胶南市教育局负责人介绍：“许多学生回家路远，中午原由家长送饭，有的学生只能吃自带的凉饭、喝生水。2005年，市里投资368万元为84处农村小学新建、改建伙房，解决了农村小学生吃热饭、喝热水难题。投资686万元先后两批配设85辆班车，使全市就学距离在3公里以上的万名农村学生直接受益。”

　　供应热饭菜和开通班车都是点点滴滴的平常事，解决的却是农村群众生活中的难题。这是胶南市委、市政府扎实推进社会主义新农村建设的一个缩影。“认真办好教育、医疗、创业致富等能使农民群众长期受益的实事，这比什么都重要。”胶南市委书记张大勇说。

　　胶南市六汪镇中心中学老师陈明全在2003年12月前，每月工资只能领到1317元，还经常被拖欠。2004年1月，全市城乡教师工资全部按青岛市统一标准发放，他一下子拿到1736元。像陈明全这样的农村中小学教师们心气顺了，干劲也更足了。2004年，胶南市财政拨出3500万元统筹城乡教师工资，2005年，这一数字达5900万元，今年还将有所提高。

　　从今年春季新学期开始，胶南市财政每年出资2000多万元，让所有义务教育阶段的学生免交学杂费，贫困家庭学生免费使用课本，寄宿生可获得生活费补助，使全市8.34万名义务教育阶段学生直接受益。目前，胶南全市城乡学前教育三年入园率达到95％，提前一年全面完成青岛市义务教育标准化工程。

　　“前一阵一场病，我前后花了6万多元，没想到，政府帮俺报销了3万多。”胶南大哨头村村民张金莲感慨地说。从2003年起，胶南市全面建立起个人缴费、集体扶持和政府资助相结合，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，累计为农民报销3000多万元。目前，全市80万农民中有65万人加入新型合作医疗，并建成农村社区卫生服务站403处，初步实现了小病在社区、大病进医院、人人享受初级卫生保健的目标。

　　胶南市宝山镇小窝洛子村村民孙玉锐，多年来守着3亩口粮地靠天吃饭，还要供两个孩子上学，家庭生活相当拮据。2002年，孙玉锐在镇信用社贷款1.5万元开始养羊，从开始时的10头种羊发展到目前的100只，年纯收入万元以上。胶南市探索实行“订单式培训、菜单式教学、递进式就业”模式，3年以来，免费培训农村劳动力6万余人，实现就业转移4.3万余人。政府与农村信用社联手推出了贷款“绿色通行证”，全市建起近140个信用村、3.7万个信用户。从今年开始，胶南市贴息1500万元再降小额贷款发放门槛，并探索创新农户贷款担保机制，为农民创业致富打造起牢固平台。

《华东新闻》(2006年02月21日 第一版)