规划摘要

　　坚持资源高效利用和循环利用，依靠科技进步，以节能、节水、节地、节约矿产资源和原材料为重点，实施资源节约战略，建立节约型社会。

　　加强资源安全和资源警示教育，提高全民的忧患意识和节约意识。提倡绿色消费、循环式消费，逐步形成节约型消费方式。

　　权 威声音

　　1月15日，韩寓群省长在政府工作报告中提出，“十一五”期间，全省生产总值年均增长10％左右，2010年达到29000亿元，人均达到3800美元左右……单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低22％左右。

　　记者张涛彭东杨飞越

　　乙醇汽油在我省七市的强制推广，激起代表委员们对节能节约问题的关注，他们普遍认为，目前只有政策的鼓励和引导是不够的，政府必要时应该采取有力的强制措施。

　　省政协提案委办公室主任孙青松：

　　节能提案比以前多了不少

　　在今年政协委员提交的496份提案中，可纳入为建立资源节约型社会而建言的，比以前多了不少。但细细看，其中一些似曾相识。

　　像省政协委员林趾祥建议，我省年均降雨量为680mm，有的地区可达1000mm，建议政府明确要求大型建筑、公共设施、新建小区等城市建设，都应设计有雨水利用的中水回用设施。

　　省政协提案委办公室的孙青松主任表示，在这些提案中，很多提案年年都有，并不陌生，其实这正反映了建设节约型社会所遇到的阻力。由于缺少标准，众多节约型项目难以落实和推广，所以委员就在下一次会议上再次提出来。

　　青岛新型建筑研究所所长王士风：

　　标准节能目前执行不理想

　　省政协委员、青岛新型建筑研究所所长王士风说，与同纬度的发达国家地区相比，我们住宅采暖的耗能是人家的三倍多，但屋子里还赶不上人家暖和。“水岸风情”、“依山雅居”……新楼盘的广告宣传可谓是五花八门，可全省少有楼盘开发商打出“节能住宅”的宣传词，主要原因是开发商自己不愿意搞节能住宅，因为搞节能住宅就意味着成本的升高。

　　其实早在2000年，建设部就提出2005年住宅建筑要达到节能50%的标准，通俗地讲就是，现在的房子要比1981年时的砖混住宅所能散出的热量要减少50%。而实际上，目前，这一标准执行得并不是很好。在这种情况下，政府有关部门就需要“出手”，采取一定的强制手段是非常必要的。

　　不过，王教授也提出，强制应当像我省推广乙醇汽油一样，在起步试点时使用，在目前节能材料市场还没有完善形成之前，根本无法满足全部新建住宅进行节能的需要。

　　省政协委员周惠敏：

　　政府应采取强制措施

　　“前段时间，我给一家热电公司的负责人打电话说要推广节能新产品，对方一句话就把我挡出来。他说，你给我省了钱，也不是我的；花了钱，也花不着我的。”省政协委员周惠敏是济南一家科技开发公司的董事长，她首先向记者倾诉了她的苦衷———因为没有政府的强制推行，“节能推广很难”。

　　周惠敏认为，在节约能源的问题上，只有口头的鼓励远不够，政府应该采取强有力的强制措施。“一个行业一个行业地推，一个地区一个地区地推，就像乙醇汽油的推广一样，最终在各个行业各个地区都形成节能运转的局面。”

　　省经贸委环境资源综合利用处处长王立亭：

　　强制性标准正在细化

　　“目前我省节约型社会的建设已经起步，而且已走在了全国的前面。”据省经贸委环境资源综合利用处处长王立亭介绍，在2005年之前，国家没有强制性的节能标准，只有一些化工、纺织、造纸行业有指导性意见。2005年，我省率先针对重点行业、重点企业和重点产品出台了行业节能标准，1－3季度，全省重点用能企业共节约能源1375.97万吨标准煤，折合经济效益近82.6亿元。从2006年起，这些行业标准将不断地细化，并逐渐地对各个行业的能源消耗实行定额、限额制度，也就是强制性标准。

　　省环保局副局长张晓东：

　　未来五年环境质量将好转

　　列席省政协九届四次会议的省环保局副局长张晓东认为，“十一五”期间应该是山东环境质量改善的拐点，要在这个期间完成高GDP高污染向高GDP低污染的转变。实现这个转变一靠政府强力推进，二靠企业公民的自觉意识，三靠执法部门加大监督检查，对污染重、消耗高的企业，还要采取强制手段。张晓东说，建立资源节约型社会的关键是大家既要有环境保护意识，更要有资源节约意识。