一、十届三次会议以来的工作回顾

    2005年，在中共青岛市委的正确领导和市政府的大力支持下，市十届政协常委会坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断解放思想、开拓创新，使政协工作取得了新的进展。

    （一）加强思想理论建设，始终保持政协工作的正确政治方向

    去年以来，市政协常委会采取多种形式，认真组织学习了中共中央十六届四中、五中全会精神和中央、省市委的一系列重大决策部署。通过学习，进一步提高了政协常委和广大政协委员对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大意义的认识，进一步加深了对人民政协的性质和主要职能的理解，进一步明确了新形势下政协工作所肩负的历史使命，更加增强了贯彻落实中央和省市委重大决策部署的自觉性和坚定性。特别是去年上半年，市政协党组认真组织政协机关党员干部开展了保持共产党员先进性教育活动，进一步增强了政协机关和党员干部的党性观念，提高了思想理论水平，加深了对党的先进性建设重大意义的认识，政协机关的作风建设得到进一步加强，为进一步做好新形势下政协工作奠定了良好基础。

    （二）牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作议政建言

    市政协常委会坚持树立和落实科学发展观，始终把促进发展作为履行职能的第一要务。及时深入学习中共青岛市委的重大决策部署，准确把握全市经济社会发展的新形势新任务，结合政协工作的实际，认真确定政协调查研究和议政建言重点。去年上半年按照市委主要领导同志的要求，市政协紧紧围绕建设世界知名特色城市、品牌战略、循环经济、集约经营、集群化发展和现代服务业等事关青岛当前和今后长远发展的六个方面重点课题，进行了深入调研。同时，围绕全市中心工作，市政协还先后向市委、市政府报送了《关于进一步完善和落实农村义务教育以县为主管理体制的建议案》、《关于加强非公有制企业安全生产的建议案》和《关于城市交通管理的几点建议》、《关于对墨水河综合治理的几点建议》、《关于加强我市旅游法制建设的建议》等10个建议案和专项建议。市委、市政府领导非常重视，对多数建议案和专题报告及时作了批示，有些意见和建议进入了市委、市政府有关工作的决策。

    去年以来，根据市委、市政府的要求，市政协还组织政协委员围绕市政府工作报告、“十一五”规划方案、交通物流业发展以及创建全国文明城市等进行了认真的协商；围绕《关于加大李村河、张村河中下游综合治理力度案》、《关于规范农资市场保护农民利益案》等25件重点提案，进行了专项视察，加快了提案的办理速度。

    （三）认真履行政协职能，积极为我市构建社会主义和谐社会贡献力量

    市政协常委会按照我市构建社会主义和谐社会的各项任务要求，紧紧围绕维护社会稳定、创建文明城市以及人民群众关心的热点难点问题，积极开展工作。广大政协委员通过广泛深入基层，了解社情民意，及时向市委、市政府反映基层群众的建议和要求。全年共收到委员提案804件，反映社情民意信息553条。目前，对已立案的720件委员提案已办理完毕。

    市政协常委会坚持大团结、大联合的方针，积极促进各党派团体、各族各界人士的团结合作，为参加政协的各党派和无党派人士参与国是、议政建言创造了平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好氛围。采取多种形式，加强对外联谊与交往，为促进祖国和平统一大业贡献力量。

    （四）努力创造良好环境，充分发挥政协委员履行职能的积极性和主动性

    积极采取有效措施，切实加强政协委员队伍建设，进一步增强了委员的政治责任感和使命感。广大政协委员立足本职工作，积极参与全市经济建设和各项社会事业，密切保持与人民群众特别是各自所在界别群众的联系，及时反映人民群众的愿望和呼声。去年以来，市政协积极创新委员活动方式，将委员划分为23个委员区域活动组，积极开展了形式多样、内容丰富的调研和视察活动。建立了委员活动激励机制，建立了政协委员学习报告会制度等，进一步加强了政协工作和政协委员活动的宣传力度，为委员议政建言搭建了良好平台。

    （五）坚持把制度建设摆在突出位置，积极推进政协工作制度化规范化程序化建设

    不断建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，先后制定和完善了政协全体会议、常委会议、主席会议规则等11项会议制度；修订和完善了《市政协党组关于自身建设的意见》等制度以及加强机关内部建设等16项制度规定；制定了《发挥委员主体作用的意见》，完善了《关于组织委员年终视察制度》，为政协委员知情议政和有序的政治参与提供了制度保证。

    回顾一年来的工作实践，使我们更加深刻的体会到，人民政协要卓有成效地开展工作，一是必须始终坚持中国共产党的领导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握政协工作的正确政治方向。二是必须牢固树立和落实科学发展观，始终坚持把促进全市的发展作为政协履行职能的第一要务。三是必须坚持团结和民主两大主题，团结全市各民主党派、工商联和各族各界人士，积极协助党和政府实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。四是必须积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，坚持与时俱进，不断创新履行职能的新形式、新方法。

    同时，还要清醒地看到，市政协常委会的工作还有一些不足和差距，需要在今后的工作和实践中不断地加以改进。

    二、2006年主要工作任务

    新的一年，十届市政协工作的指导思想和总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，牢牢把握团结与民主两大主题，紧紧围绕建设“全国重点中心城市和世界知名特色城市”这一目标，努力为实现青岛更快更好发展献计出力，切实做到议政建言的能力和水平要有明显提高；政协工作制度化、规范化、程序化建设步伐要明显加快；政协机关干部的整体素质要有明显增强。

    （一）始终把深入学习和贯彻中共十六届五中全会精神作为首要政治任务

    要把深入学习贯彻十六届五中全会精神与继续深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻全国、全省、全市今年的“两会”精神结合起来，切实把广大政协委员和参加政协的各党派团体及各族各界人士的思想统一到全会精神上来，统一到全市“十一五”发展规划的目标任务上来，进一步增强全市政协围绕中心履行职能的自觉性和坚定性。

    （二）紧紧围绕当前和今后一个时期全市中心工作议政建言

    当前和今后一个时期，要按照中共青岛市委九届六次全委（扩大）会议的部署和要求，紧紧围绕我市“十一五”规划的贯彻和实施，立足本职岗位，有所建树、有所作为，更加积极主动、富有成效地履行职能，继续为推进“三件大事”、“三大特色经济”、“四大工业基地”、“六大产业集群”的发展，以及事关青岛长远发展的十项重点工作，深入调查研究，积极建言献策。

    要继续选择关系全市经济社会发展的重要课题，集中力量、深入调研，在科学论证的基础上，提出具有前瞻性、建设性、创造性的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供参考。要重点围绕加快经济结构调整、提高自主创新能力、逐步改善和提高人民群众的生活质量和水平、发挥政协组织在构建社会主义和谐社会中的作用等四个方面开展专题调研。

    （三）努力为我市构建社会主义和谐社会作出新的贡献

    要认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，切实加强与参加政协的各党派、各团体和各界人士的团结与合作。在政协各种会议和活动中，要努力营造民主和谐、合作共事的政治氛围，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的作用。积极协助贯彻好我国的民族宗教政策，鼓励和支持宗教界人士为我市构建社会主义和谐社会贡献力量。要牢固树立“议政为民”的思想，积极协助党委、政府做好化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，努力维护我市和谐稳定的社会政治环境。

    要进一步做好政协提案工作，认真抓好提案的征集、督办、续办和续复，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，做好重要提案成果的转化工作，充分发挥政协提案在政协履行职能中的重要作用。积极开展政协对外交往和联谊，进一步密切与港澳同胞、台湾同胞、海外华侨华人和海内外各方面爱国力量的联系。积极宣传“和平统一、一国两制”的基本方针，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。

    （四）积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设

    认真落实例会考勤、委员考核、评选表彰优秀政协委员、先进委员活动组和优秀社情民意信息等制度，进一步调动广大政协委员履行职能的积极性和创造性。

    （五）进一步提高政协委员和政协机关队伍履行职能的能力和水平

    广大政协委员要进一步增强荣誉感、责任感和使命感，更加关注民生、参与国是，致力发展、奉献社会，努力在本职岗位上建功立业。要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断扩充新知识、扩大新视野，努力提高参政议政的能力和水平。政协机关要切实巩固保持共产党员先进性教育的成果，进一步加强思想作风建设，不断提高政协机关的整体素质和工作水平。