“什么消费指引？什么官方指导价？”近日，记者连续走访了我市部分出境组团社，当记者问及正在营业大厅报名的游客， 是否会参照国家旅游局出台的出境游官方指导价时，大多数正在报名的游客几乎都会这样来反问记者。由此可见，为预防低价陷阱的制定的《消费指引》正在沦为“摆设”。

    9月初，国家旅游局为了预防旅行社的“低价陷阱”，正式出台了12条出境游线路的“官方指导价”———《消费指引》。该《消费指引》共列明了中国香港、泰国、日本、韩国、马来西亚等12个出境旅游目的地接待中国旅游团队的参考价格、当地酒店参考价格、团队餐价格及小费价格，以及游客每天的最低消费额度等。

    10月中旬，我市各出境组团社按照旅游局的要求，将国家旅游局发布的《中国公民出国（境）旅游·消费指引》摆到了各个营业大厅的显著位置。但由于官方指导价普遍高于旅行社的实际报价，《消费指引》却未发挥其应有的“指导作用”。

    在某旅行社营业大厅里，记者看到门口的线路宣传单栏架的最上方已经摆上了国家旅游局发布的《消费指引》、《文明礼仪提示》、《安全提示》等。记者随机在柜台旁与一位已经报名去东南亚的孙先生聊了起来，孙先生告诉记者，“没有听说有什么消费指引，也没有看到国家旅游局的消费指引。”

    随后，记者就此又询问了营业厅的一位负责人，她告诉记者，《消费指引》上架两周来，还没有一位游客拿着它来报名，即便有游客取过《消费指引》，也只是翻一下又放回栏架上。

    在另一家旅行社的营业大厅里，一位刚刚报名“德法意瑞梵五国11日游”的游客佟小姐也没有留意到国家旅游局的《消费指引》。在记者的指引下，她拿起了一份《消费指引》，仔细研究后，佟小姐满腹狐疑地问记者：“如果按照这份消费指引，至少要超过16000元，但我参加的这个团的团费只要12000元，里面会有猫腻吗？”随后，她立即返回柜台，又将出行情况看工作人员仔细询问了一番，得到工作人员反复承诺会按照旅游合同提供服务之后，她才放下心来。为此，佟小姐不解地问，如果旅行社的出境游线路价格低于官方指导价，这个指导价对游客还有何意义呢？

    在采访中记者发现，不光是游客，旅行社也对消费指引也颇多微辞。一旅行社出境部经理对记者说，“我们曾组织一个日本贵宾团，10天全程没有购物点，团费也只不过14000元，如果按照这个官方指导价，团费可能要高至18000元！”

    与此同时，接受采访的各旅行社负责人都认为，国家旅游局出台的这一指导价，极有可能对游客产生误导的作用。比如，有的旅行社可能凭借跟旅游目的地地接社之间的良好关系，在特定时期就有可能拿到非常优惠的价格，游客也将从中获益，但这种低价很可能因为这一指导价而被游客怀疑为“低价陷阱”。