切实维护和发展好群众的根本利益

胶州市北关街道办事处前大王戈 庄村党支部书记 武连昌

各位领导：

　　我叫武连昌，2000年9月任胶州市北关街道办事处前大王戈庄村党支部书记，2004年村"两委"换届选举中兼任村委会主任。五年来，在各级领导的关心和爱护下，我带领村"两委"一班人艰苦创业，大胆开拓，立志改变村庄的落后面貌，让昔日管理混乱、上访不断的落后村焕然一新，走上了健康、快速、和谐发展的良性循环，受到上级领导和有关部门的充分肯定。村庄先后被评为胶州市"五个好"先进村庄、"文明村庄"和"青岛市文明单位"，我本人先后荣获"优秀党支部书记"、"胶州市十佳文明市民"和青岛市"优秀共产党员"等荣誉称号。实际上，我所做的，都是一个党员、一个农村基层干部应该做的，都是按照党的宗旨和"三个代表"的要求去做的，都是在平凡的岗位上贡献出自己的一点力量，没有什么值得夸耀的东西。所以，我想从四个方面，从一个农村基层干部的角度，向各位领导汇报一下自己的工作情况和粗浅体会。

　　一、作为一名共产党员和农村基层干部，既要当群众发家致富的带头人，更要当好父老乡亲奔小康的领路人

　　我们前大王戈庄村地处胶州市北关街道办事处西北部，全村共有275户，907口人，党员36人，耕地1550亩。前几年，由于原村支部班子软弱涣散，村干部工作能力较差，为民服务意识不强等种种原因，村支部班子号召力不强，村干部威信比较低，导致村庄的各项工作难以正常开展，村集体经济长期得不到发展，村集体负债达54万元。部分村民长达10年拒交"三提五统"，村民累计欠交"三提五统"、农业税达35万元。村庄日常管理混乱，村内道路长年失修，没有一条像样的街道。由于腾不出宅基地，全村4年没有盖上一间房，由此而引起的宅基地审批、盖房、汛期排水等群众上访时有发生。针对前王村的这种现状，2000年9月份，胶州市北关街道办事处党委组成了专门班子，对我村支部班子进行整顿转化。工作组的同志们先后对每个党员进行考察并逐一谈话，经过党员群众民主推荐，大家认为我是村支部书记的合适人选，鼓励我参加竞选村支部书记。当初，我搞建筑多年，生意上忙得红红火火，已有三个建筑施工队和一个预制件厂，家庭生活比较富裕，四口家，两个女儿分别就读于青岛大学法学院和大连海事大学法学院，对前大王戈庄村这个烂摊子，一开始我确实有点难为情，领导找我谈话，我多次婉言谢绝。后来从办事处党委书记、副书记到管区主任多次找我谈话，还动员我的家人、亲戚朋友来做我的思想工作，特别是原北关街道办事处党委主要领导，找我谈的一番话，使我铭记于心，他说"你作为一名政协委员、共产党员，不能只管自己富了，还要带领大家伙一块致富，才能对得起党和政府给你的荣誉"。我静心地想一想，自己作为一名共产党员，作为一名人民政协委员，靠党的政策富了起来，靠父老乡亲的支持发了家，怎么能把组织的要求置于脑后，又怎么能置父老乡亲的困难于不顾，对我们前王村的落后现状熟视无睹？挑起这个担子，负起这个责任，不仅是一名共产党员的责任，也是一个前大王戈庄村村民应该做出的正确选择。所以，我毅然绝然，欣然接受了办事处党委对我的任命，决心做一名人民群众发家致富奔小康的领路人、带头人，用自己的一切力量，带领全村群众共同致富，不辜负组织和群众对我的期望和信任。就这样，我置自己的生意于不顾，于2000年9月份我被任命为前王村党支部书记。上任的第一天，我走进破烂不堪的村委大院办公室，院内杂草丛生，办公室里没有一件像样的办公设施，党建牌和规章制度、村规民约全无，计划生育妇检室里摆放着一张竹子做的简易床，上面铺着一块床单，用手一动都吱嘎响，当时我的第一感觉很凄凉，也深深地感到自己肩上担子的份量，认识到自己肩负的责任。当时，我就下定决心，一定要以自己的实际行动，让群众看到希望，在最短的时间内改变这个现状。

　　二、作为一名共产党员和农村基层干部，既要发挥自身的表率作用，更要努力建好基层班子、带好党员队伍

　　自打我上任开始，我始终牢记两句话：一句是打铁先要自身硬，另一句是一个人就是浑身是铁也打不了几个钉。所以，上任之初，我就连续召开支部会、支部党员大会，向大家明确表态，表示一不怕吃亏、二不怕吃苦、三不怕吃气，要求全体党员向我看齐，全体村民向党员看齐。在这个过程中，发生了几件事，在党员干部和群众中产生了很好的反响，村干部在党员群众中的形象发生了转变。一件事发生在我上任的第二天。那天，我召集村"两委"成员开会，对村里的现况分析原因，研究对策，形成共识，看清楚我们存在的村级班子弱、集体经济差、财务管理乱和部分村民集体观念不强、法制观念淡薄等主要问题，找准工作的突破口。但在中午我们下班的时间，一户村民因村里欠他的款，用家里拿来的锁将村委办公室的门给锁上了，下午一上班就骑着摩托、带着被子、蚊帐坐在门口不让开门，表示不还欠款有给开门。当时我从自己口袋里掏出500元钱给他。当时有一位村干部问我50多万元的欠款你都能还清？但我始终相信群众的绝大多数，只要我们尽快地把财务等各方面工作理顺好，工作先展开，赢得了群众的信任，一切工作就好办了。紧接着发生了第二件事：这个问题刚处理完，就有人出来指名道姓的骂街："前大王戈庄村你以为是那么好搞得，我看你武连昌有什么办法，你有什么了不起，你为什么出来干书记？"我找了一个支部委员一起把他叫回家并向他表示："给我一段时间，如果咱村没有发生变化，我就自己辞职，那时你打我骂我也绝没有怨言。"大家一看新班子真的在想事干事，村里很快安顿下来，期待着我们能够拿出办法解决问题。而村干部看到我的态度，看到我的做法以及在群众中产生的影响，思想和作风悄悄地发生了改变。第三件事发生在两委会后的党员会上。那天，我召开村第一次党员会，刚到场就有党员问："不到三年开什么会？"这句话让我感觉到党员组织生活不经常、不正常，真正的原因是村里大事、小事不和大家商议的结果。于是，我就先耐着性子让大家发牢骚、提意见、谈今后村庄发展的意见建议，然后再代表党支部赔礼道歉，承诺党支部今后事事先和党员商议，然后与村民代表和听政会成员协商，充分发挥党员和群众代表的作用。

　　信任和理解是相互的，我坦诚相见的态度，赢得了大家的理解和支持。随后，我趁热打铁，耐心地做大家的思想政治工作。在村干部会上，我讲村官不算大，能顶半边天，组织和群众让我们坐到这个位置上，是对我们的信任和重托，必须扎扎实实地做好各项工作来报答组织和乡亲们的信任。我们不能和以前那个样子，挂名不管事，守摊子、混日子，嘴馋了找酒喝，手痒了扎堆搓麻将、打扑克，群众成天见不到个村干部，而自己一年混个三五千元，还得记上往来帐上。这样群众不满意、工作做不好，我们自己也心中有愧、不好交待。所以，我们要转变作风，求真务实，真抓实干，千方百计带领村民致富。我对党员讲，群众心里都有杆称，是党员就要有个党员的样子，不仅平时能看出来，而且干事的时候能冲上去，群众有困难的时候能靠上去，集体和村民需要的时候能做出个样子来。只有这样，群众才能信任我们、支持我们、理解我们，我们才能在群众面前抬起头来。不要让群众说我们党员不"党员"，除了一年多交了党费钱，党员和群众没两样。我坦诚相见、实话实说，引起了全村党员和干部的深思。大家纷纷表示支持村两委和我的工作，并采取干部包户、党员包亲戚等办法，了解村情民意，一起为村里的发展想办法、出主意，心往一处想，劲往一处使，使过去的散班子、软班子、懒班子团结起来、硬朗起来、动作起来，让群众看到了变化，也看到了希望。思想统一了，又通过约法三章，完善了自身建设、职责分工、财务管理、村务管理等方面制度规定。特别在村务决策等方面，严格落实市村级组织规范化建设一系列文件的要求，对民主决策、科学决策和决策的公开透明化制定了具体的办法措施，根据决策内容不同从村两委到党员到群众代表再到村民大会广泛发扬民主的具体办法和措施，各项工作一步步走向正轨。同时，村干部坚持定期不定期地走访贫困户、特殊户，坚持刮风下雨跑一圈，逢年过节走一遍，并对贫困户、特殊户采取党员、干部承包的方式对口帮扶，受到了村民的好评，党员干部也觉得脸上有光，干劲上去了，各项工作全面展开。为充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在去年底村两委换届结束后，我们新一届班子将"七一"党的生日，定为共产党员奉献日。为使农村工作在基层党组织和全体党员的带领下，团结拼搏、稳定有序、与时俱进的开展，我村党支部，制定了前王村党员118考评管理办法，采取年度考证量化管理的原则，规范了党员权利和义务，充分发挥好先锋模范作用，受到了上级主要领导的好评，获得思想政治创新工作先进奖。

　　三、作为一名共产党员和农村基层干部，既要坚持公道公正、廉洁清正，更要坚持办实事、办好事

　　当时我们一班人接的班确实是困难和问题成堆，基础比较差，特别是农村经济与一些强村相比差距比较大，集体经济更是十分薄弱。而集体经济落后了，就难以给村民办实事办好事，部分村民就拿着村干部不当回事；对村干部来说，也觉得说话心虚、没有底气，两委班子的凝聚力、战斗力、号召力也就无从谈起。当时如何从哪里下手好？我们通过调查分析，决定从群众反应强烈的村级财务问题做起，以财务清理作为新一届班子开展工作的起点和展开各项工作的突破口。大家知道，财务不清，是当前农村产生不稳定因素的关键所在，是导致群众上访的主要原因。我上面说的第一件事就是由此引起的。理清帐目、清理陈欠成了我们的当务之急，这样也能够给群众一个明白，还干部一个清白。在清理与清欠过程 ，由于工作到位，全村党员积极带头缴纳所欠税费，并积极做好亲戚朋友的工作，让他们也积极交纳所欠税费。有了全体党员的支持，我们接着召开了六次群众会，首先向参加会议的村民表示歉意，表示积极为村民服好务、办实事。同时教育引导广大村民不能只讲权利、不尽义务，明白只有尽义务交税费，村庄才能发展；只有村庄发展了，困难和各种遗留问题才能得到解决的道理。再加上一系列的宣传和深入细致的思想工作，变以前的群众上访为干部下访，保证了村庄的安定团结的局面，赢得了群众的理解和支持。随后，我们对村庄的债权债务，逐笔核实，列出明细帐目，张榜公布，做到正确无误，经核实全村共涉及252户，占总户数的92%，最多的欠6000元，最少的欠400元。然后，我们先我们对村干部及其亲朋好友进行清理，再对党员、听政会成员、村民代表和理财小组成员及其亲朋好友进行清理，最后在全体村民中展开。由于准备充分，工作到位，村民主动缴纳的就有178户。原来一些难缠户也在十次二十次的谈心做工作之后，交清了欠款，认为"再不交欠款真对不起村干部跑的腿费的心了。"对家庭确有困难、一时交不上款的，都写好还款协议，我们给予了积极的帮助。有一户村民，丈夫早逝，家庭确有困难，欠交款400多元，了解到这一情况后，我们主动帮助他到民政部门办理了特困户登记，使他当年就领到了困难补助金700元。腊月二十六我们给她去送钱，她以为是村里向她去要钱，一进门她就开口了："你们不是说年前不来了吗？"我讲："我们必须来，不来就对不起你了。"当困难补助金递到她手上时，她感动的说不出话，流下了泪。当我们出了她的家门要走时，她追出来将欠款塞进了车里。在清欠过程中，，我们平均每户登门十五次，一直干到腊月二十八。这件事使我们认识到，作为村干部，只要你用真情凝聚民心，一心为公，一心为民，办事公正，一视同仁，村民就会拥护你，支持你，再难的工作也会迎刃而解。

　　这件事情的解决，干部的作风正了，村里的风气正了，也到了我们为群众办实事、让群众得实惠，清欠我们对群众欠帐的时候了。

　　俗话说，喊破嗓子不如干出个样子。说一万遍，不如干一件事；说给村民听，不如带着村民干。我认为，赢得群众信任、支持的诀窍就是干事创业四个字！在实际工作中，我连续做了几件倍受群众欢迎的大事。

　　一是缺水问题。我们村属于贫水村，水源条件差，制约着农民增收。对此，我们深入实地考查论证、制定方案，经党员大会、听政会及群众代表大会一致通过，在村前修建了一个长255米，宽55米，深9米的大型平塘，又在9米深的底部下挖了两个12米乘12米、深7米的大口井，整个平塘最深点16米，蓄水量8万立方米，并在平塘的南侧建立了扬水站泵房，铺设节水管道3000多米，设立了11个喷灌口，还配置了1000多米的浇地用管，使村民在自己的田间地头拧开水阀，即可浇灌，扩大灌溉面积1000多亩，解决了村民种地缺水，靠天吃饭的难题。2002年50年一遇的大旱之年，村民都能浇上地，取得了粮食产量大丰收。

　　二是村容村貌问题。以前，村内主要街道狭窄，村民乱占道路，排水沟淤积，导致排水不畅，雨水倒流，村干部不管不问，每到汛期村民就犯愁。行路难，排水难，建房难，一直制约着村庄的发展与稳定。为彻底改变这一局面，上任后，在集体积累空白的情况下，我先从自己开办的工厂里运来砂石等建筑材料，首先硬化了"五横五纵"2.7万平方米的街道，对村内道路进行了配套整修，并修砌了5400米的排水沟。2002年8月1日的一场大雨，村干部全部靠在群众家里帮助抗洪、排涝，全村没有一户村民受淹。为了改善办公条件，我也是从自己家里拿出部分资金，率领村"两委"一班人自己动手，整修了办公室、党员活动室、计划生育服务室等，并整修了村委会办公室前的街道。一连数天，我的双手磨起一层厚厚的老茧，村民们感动地说"老武为我们前王出力了"。

　　三是宅基地问题。通过认真做好群众思想工作，彻底拆除旧房、砍伐乱栽树木，解决了对部分村民乱占宅基地问题后，我否决了有的村干部将挖平塘的土方卖钱的提议，而是用来填沟平坑，新造土地100多亩，为解决宅基地问题奠定了基础。几年来，我们村50多户村民建上了新房，我没有到建房户家中喝过一次酒，吃过一次饭。村民们感激地说："宅基地上留下了武书记遍地的脚印，可酒杯上没有武书记一个手印"。为给村民营造舒适的生活环境，我在新挖的平塘周围和村委大院，道路两侧公共绿地栽植花草树木、铺设草坪，使村庄达到三季有花 ，四季常青。又在村内设立了15个垃圾箱，安排了专人管理，改变了村内"三大堆"遍布，村容村貌脏、乱、差的现象。

　　我们用办实事的方式，烧了上任的三把火。这三把火，不仅改变了村容村貌，解决了多年的难题，而且改变了党员干部的精神面貌，转变了村民对党员干部的看法，增强了党支部对党员群众的凝聚力，从物质上、精神上为今后的发展奠定了基础。

　　四、作为一名共产党员和农村基层干部，既要注意解决群众的当务之急，更要开拓创新、谋求发展

　　我认为，干部干部，不仅要干，而且要先干；既要为今后的发展奠定基础，又要为今后的发展趟出新路子。近几年，我坚持在两个方面不断努力：一是在工作推动上，实行四个转变：就是由以行政手段为主，向提供服务为主转变；在与群众打交道时，由行政命令为主，几说服教育、示范带动、舆论引导为主转变；在村务决策上上，由主观判断、封闭决策向民主决策和科学决策转变；在处理矛盾和纠纷时，由简单化处理向扩大民主、运用法律手段转变。通过四个转变，保证了农村的稳定和各项工作的顺利进行。但我始终最为关注的还是农村经济发展，靠小农经济不行，单纯依赖农业也不行，必须在开拓创新中趟出一条新路子，农村才能真正发生翻天覆地的变化，农民才能真正过上殷实的小康社会。

　　虽然我们村的基本建设取得很大的进步，水电、道路通信等各方面条件有了很大的改善，但资金的匮乏依然从根本上制约着全村经济的发展。在这种情况下，我们把招商引资作为各项工作的重中之重，在招商引资中做给村民看，带着村民干，帮着村民富。

　　在这个艰苦的过程中，我开着自己的车，烧着自己的油，抽着自己的烟，磨破了嘴皮，到处奔波，与大家一起，为村里跑来了一个又一个项目，取得了明显的经济效益。2002年，合同引进青岛洁净燃料有限公司内资项目，投资500万元人民币；2003年，合同引进韩国客满客食品有限公司，投资100万美元；2004年，合同引进青岛青力锅炉有限公司、青岛方兴机械有限公司、青岛弘汉耐火材料有限公司、亚辛矿业有限公司、青岛益得衡器有限公司，累计投资3.15亿元人民币。伴随着一个个项目的落户，集体经济得到迅速发展，村民人均收入得到大幅度提高。五年来，全村人均收入由1999年人均收入3606元提高到2004年的5588元，虽然人均土地只有0.7亩，但70岁以上老人发放补助金，农村大病医疗保险费用全部由村集体承担，病残家庭年终发放一定数额的补助金，户户吃上了自来水。可以说，我们前大王戈庄，正快步前进在全面建设小康社会的大道上。

　　同时，在担任支部书记的同时，我还是一名胶州市政协委员，我自己干了多年的施工队长，自1992年以来参与建设胶州市实验中学，当时积极参加各项公益事业，热心教育，支持教育，资助家庭有困难的学生，先后为各类学校建设捐款近10万元，并从1999年起一直资助胶州市胶西镇王霞同学从高中到现在的大学三年级，并将继续资助到她完成一切学业。

　　五年的工作实践使我感到，农村基层工作确实是很辛苦，没有星期天，没有节假日，一年到头风里来雨里去，但苦中有甜、累中有乐。每当我看到村内平坦的街道，看到村前一塘碧水，看到群众旱天能浇上地，看到村民们一天天富起来了日子和一张张露出来的笑脸，看到老百姓说我们党好、政府好、社会主义好，心里有说不出的高兴；得到党员干部和村民的信任、赞誉，那是用无法计算的，那种满足感和成就感是什么词都不能形容的。最让我高兴和欣慰的是，通过这期间村两委三次选举，我们支部一班人高票当选，我顺利兼任村委会主任，看到群众对我的信任。从中，我也充分感受到群众寄予我的厚望，更加感觉到自己肩负的重任。我将以这次全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强自身建设，增强为民服务的本领，提高自己的能力和水平，努力学习和实践"三个代表"重要思想，始终保持共产党员先进性，以饱满的热情、百倍的努力和不进则退、时不我待的精神，发奋努力，开拓前进，不辜负全体村民和上级党组织对我的期望和信任，为把前大王戈庄村建设成为一个繁荣、文明、平安、和谐的小康村，做出自己应有的更大的贡献。