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　　中央决策层正在评估3月24日以来针对地产行业进行政策调控的效果,而其重要依据,便是七部委检查组对八省市房地产市场的检查报告。据悉,目前这8份报告已经呈送国务院,“高层下一步调控的思路和走向,很可能与这8份检查报告密切相关。”一位知情人士称。2005年5—6月间,由建设部、国土资源部、发改委 等7部委组成的调查组,对河北、北京、山东、重庆、江苏、安徽、湖南、湖北共8个省市的房地产市场进行了检查。从笔者获得的检查报告来看,政策调控在遏止炒房、控制被动需求和控制房价涨幅方面取得了一定的效果,但在各项措施落实时仍然面临困难。房价涨幅趋缓房价涨幅的过大是决策层重拳调控地产行业的直接动因。在建设部有关官员的眼中,“控涨幅”是决策层调控的初步目标,而七部委八城市的检查报告显示,调控百日之后,房价涨幅确实得到了一定程度的控制。

　　检查报告显示,北京市今年1月～4月,商品住宅期房平均销售价格同比增长7％,在江苏,虽然　1月～4月份的涨幅依旧达到21.53％,但与去年22.4％的涨幅相比,同比下降0.87％,而在河北、湖北、安徽、湖南、重庆、山东等省市,房价涨幅基本控制在5％左右。控制非正常需求见效在2005年3月24日下发的“国八条”当中,决策层已将投机性购房和拆迁造成的被动需求定义为“非正常需求”,并要求地方政府控制拆迁规模,遏止投机性购房。经过三个多月的调控,这两项非正常需求都已经得到了有效的控制。

　　一方面,税收政策对于控制投机性购房十分见效。一位在北京ＣＢＤ核心区购买45套房产的炒房者向记者坦言,如果现在将手中的房产出手,每套至少会亏4万～5万元,所以不得不改做长线。他还告诉笔者,像他这样的情况并非个案而是普遍现象。另一方面,各地拆迁总量也得到了一定的控制。从检查报告中可以获知,北京、重庆、江苏等省市的拆迁量或下降或持平。江苏省检查报告称,2005年全省计划全年拆迁量为1500万平方米,与去年基本持平；而2004年该省的实际拆迁面积已经较2003年下降了65％。同时,记者还分别从南京和苏州市政府方面获悉,南京市提出保持拆建平衡,并通过建设限价商品房来分流拆迁制造的被动需求。已出台政策等待落实需求难以长期抑制,盘活存量用地存在困难,为后续调控政策的走向留下了足够的想像空间。但是,至少从建设部传出的消息称,近期应该不会再有新的调控政策集中出台。

　　据建设部政策研究中心一位人士透露,现在有很多已经下发的调控政策等待落实,最为紧迫的就是房地产税收政策的执行。例如,二手房买卖的个人所得税的征收问题,至今各方仍存在对政策的不同理解。此前,建设部政策研究中心已经召开了一次有北京市建委系统和北京市地税系统参加的内部研讨会,就房地产税收问题交换了意见。据了解,本月底,建设部将会同国税总局和发改委,再次就房地产税收的问题进行内部研讨。同时,笔者从北京市建委方面获悉,目前,北京市建委的主要任务是在稳定房价的同时,着力于调整供应结构,尽力完善现有的住房保障体系。“至少从现在的情况看,该出的政策已经都出了,而且也都很细化,近期应该不会再有新政策出台了,主要的工作是落实。”北京市建委一位主管交易的官员对记者说。　　　　　　　据《中国经营报》